И все же мысль о том, что гомруль мог бы предотвратить “проблемы” Северной Ирландии, содержит в себе парадокс, поскольку затруднительность ситуации в Ольстере объяснялась не провалом гомруля, а именно его успешным введением. Конституционный фундамент существования Северной Ирландии – Акт о правительстве Ирландии – в законодательной форме сочетал в себе разделение страны и деволюцию. Хотя южным националистам он пришелся не по нраву, ольстерские юнионисты печально его приняли. Акт 1920 г. создал парламент гомруля и правительство в Белфасте, которые просуществовали до введения прямого правления из Лондона в 1972 г. Гомруль в Северной Ирландии спровоцировал системные финансовые трудности (экономические отношения Белфаста и Лондона часто становились источником враждебности, из-за чего их пришлось пересмотреть уже в 1924–1925 гг.), привел к господству одной политической традиции, юнионизма, и маргинализации другой, северного национализма. Часто подчеркивается ирония ситуации, в которой юнионисты отправляли власть в северной администрации гомруля, но истинная ирония соглашения 1920 г., пожалуй, заключалась в том, что юнионисты претворили в жизнь многие из самых пессимистичных своих предсказаний в отношении гомруля. Реальность Ольстера при Стормонте можно считать иллюстрацией виртуальной реальности Ирландии при гомруле.
И все же нельзя признать провал третьего законопроекта о гомруле неизбежным. Весной 1912 г., как показано, была упущена возможность заключить соглашение между либеральным правительством и ольстерскими юнионистами. Нельзя также признать неизбежным и разделение Ирландии, по крайней мере в форме постоянного исключения шести северных графств из схемы гомруля. Выдвигались предположения, что ольстерские юнионисты могли бы хотя бы частично примириться с дублинской администрацией, особенно учитывая всеирландскую приверженность союзнической мобилизации 1914 г.
Однако утверждать, что гомруль мог бы добиться успеха в парламентском отношении, вовсе не то же самое, что утверждать, будто он стал бы успешной политикой. Точно так же предполагать, что постоянного разделения Ирландии можно было избежать, совсем не то же самое, что заявлять, будто бы вместо него могло быть сформировано унитарное ирландское государство. Вероятно, кризис гомруля можно было разрешить миром только при условии временного исключения четырех или шести ольстерских графств из-под действия гомруля в 1912 г. По самым оптимистичным прогнозам эти графства могли бы скрепя сердце принять гомруль по истечении уставного периода. Однако даже если признать, что можно было бы добиться восстановления единства Ирландии без обширного кровопролития, сформированное в результате государство получило бы более миллиона несогласных и отличающихся в культурном отношении граждан. Учитывая, что среди факторов становления Ирландии в качестве зрелой и стабильной демократии были общее католичество и повсеместное уважение к гэльской культуре, наличие крупного, воспринимающего все в штыки северного сообщества протестантов могло обернуться катастрофой. Цена, которую ирландцы заплатили бы за унитарное государство, могла бы оказаться выше цены разделения: они получили бы нестабильную Ирландию из тридцати двух графств вместо стабильной Северной Ирландии из шести.
В любом случае провал гомруля не означал потерю британской Ирландии, поскольку британская Ирландия была потеряна задолго до 1912–1914 гг. Консолидация ирландской национальной идентичности в девятнадцатом веке была достигнута отчасти на основе сознательного отказа от британскости (в противовес, к примеру, взаимодополняющим отношениям между шотландской национальной идентичностью и британскостью). Вероятно, после 1914 г. Ирландский парламент быстро пересмотрел бы гомруль, как в 1920-х был пересмотрен статус доминиона, а также вероятно, что введение гомруля стало бы первым шагом к обретению статуса доминиона. Вероятно, что давление продвинутых сепаратистов привело бы к формированию занимающей оборонительные позиции националистической администрации гомруля в Дублине, и также вероятно, что условия введения гомруля спровоцировали бы вражду новой администрации с Вестминстером. Вкупе с возможностью подавления ольстерских юнионистов военной силой все это дает основания предположить, что гомруль не начал бы новую и мирную эпоху англо-ирландских отношений, а вполне мог бы запустить период кровопролития и непреходящей озлобленности между нациями. Если бы удалось избежать гибели людей во время восстания 1916 г. и англо-ирландской войны, другие жизни оказались бы потеряны на севере, что не привело бы ни к каким смягчающим последствиям и не принесло бы политических выгод. Представление о гомруле как пути к аркадии в большей степени основано на гладстоновском оптимизме и недальновидности, чем на политике 1914 г.