В силу специфических условий нашей истории, нашей революции этого с «самого начала» не произошло. Главным орудием строительства нового общества стало централизованное государство, располагающее профессиональным, платным аппаратом, необходимым для руководства экономикой, развитием социо-культурной среды, для обеспечения общественного порядка. К тому же, поскольку сопротивление контрреволюции нарастало, постольку рос и репрессивный аппарат, подавляющий контрреволюцию.
Вместе с тем, конечно же, социалистическому обществу надо учитывать и опасность местничества, местной ограниченности. К. Маркс и Ф. Энгельс, учитывая это, подчеркивали, что общество, следовательно, на первое время государство, не должны допустить, чтобы особые интересы корпоративного товарищества возобладали над интересами всего общества в целом[36]
. В.И. Ленин также предостерегал, что «местная бюрократия с местными влияниями – худшее средостение между трудящимся народом и властью»[37].Поэтому в демократическом обществе необходимо местное самоуправление сочетать с управлением на государственном уровне, с государственностью. Это особенно важно в многонациональном государстве. Подлинное самоуправление несовместимо с анархосиндикализмом, с раздробленностью общества на конкурирующие между собой области (нации). Самоуправление в многонациональном государстве должно отвергнуть «автаркию» областей, коллективов производителей. Самоуправление – это звено, важнейшее звено в системе общегосударственного руководства единым народным хозяйственным комплексом, опирающимся на совокупный фонд различных форм собственности. В любом случае, самоуправление – не самодовлеющая форма власти, противостоящая государству; нет, государство и самоуправление на современном этапе общественного развития должны быть взаимосвязаны, взаимно дополнять друг друга.
И, конечно же, социалистическое общество должно сформировать правовое государство, уважать права и свободы граждан.
Правовое государство должно обеспечить:
– свободный доступ к источникам информации для каждого гражданина;
– свободу слова;
– право участвовать в выборах;
– соблюдение строгой конкуренции между лидерами для повышения их ответственности перед избирателями;
– предоставление права любому гражданину выставлять свою кандидатуру на общественную должность в качестве независимого кандидата;
– право каждого гражданина образовывать и вступать в любые общественные организации, включая политические партии.
Но что нужно сделать, чтобы укрепить основы правового государства? Прежде всего необходимо совершенствовать избирательную систему. Особенно по линии большей дискуссии в процессе выдвижения кандидатов, большей альтернативности при самих выборах. В полной мере и гласно должно использоваться право отзыва депутата. Нужно постоянно совершенствовать механизм осуществления полномочий депутатов законодательных органов на всех уровнях, а также механизм их взаимодействия с представителями исполнительной власти. Во всяком случае, должен функционировать механизм, обеспечивающий ответственность представителей исполнительной власти всех уровней за свою деятельность перед гражданами.
Социалистическое общество должно учитывать и развивать различные формы непосредственной, прямой демократии. Совершенствовать различные формы опросов населения. Народ, трудящиеся должны иметь возможность практически участвовать в обсуждении и решении конкретных проблем, затрагивающих их непосредственные жизненные интересы. Они должны знать возможные альтернативы решений тех или иных вопросов и выбирать между ними.
Важно совершенствовать и искать новые формы отражения в системе органов власти профессиональных и других социальных интересов. Ибо нельзя сделать общество динамичным, жизнеспособным, если не учитывать интересы социальных слоев и групп, если через обратную связь эти интересы не будут позитивно влиять на политику, на общество. Включение интересов человека в общий хозяйственный и социальный механизм позволит ему ощутить себя хозяином, побудит активно участвовать во всех процессах жизни социалистического общества.
Огромная роль в деле учета, соединения интересов различных социальных и профессиональных слоев принадлежит общественным организациям. В этой связи особенно большие возможности имеют профсоюзы. В Советском Союзе слишком часто мы призывали их способствовать работе по выполнению народнохозяйственных планов, укреплению дисциплины, повышению производительности труда, развитию соревнования. Это, бесспорно, необходимо. Но еще в большей мере профсоюзы должны быть своего рода противовесом технократическим поползновениям государства в экономике, с большей устремленностью и настойчивостью защищать законные требования трудящихся, активно участвовать в разработке и осуществлении текущих и перспективных планов социального развития коллективов.