Внеочередной Пятый съезд народных депутатов СССР (2–5 сентября 1991 г.). Стенографический отчет

Мы уже сделали первые шаги, довольно робкие. Надо выйти на то, как это делается в мире. В мире это делается через фонды, через создание таких систем, в решении вопросов которых участвует вся научная общественность, в самоуправляемом механизме. Мы теперь можем создать, наверное, союзный фонд. Может быть, надо создать республиканские фонды для поддержания науки. Но нужны такие фонды, в которых науку, нужную Узбекистану, узбекский фонд мог бы поддерживать в других республиках. Вот это вопрос, который обязательно должен быть обсуждён.

Наконец, я хочу сказать, что у нас есть еще одно наследие. Все-таки Верховный Совет (при всем ужасном положении в нём) наработал целый ряд экономических и демократических законов. Это тоже наследие. Это наследие нам надо передать. Поэтому мне представляется, что Верховный Совет должен быть полностью обновлен, что должна быть поставлена другая задача в его работе. В этой задаче, наверное, нам нужно сохранить это наследие демократических и экономических законов таким образом, чтобы исключить «войну законов» сверху. То есть договориться, чтобы, скажем, Совет республик обладал правом вето, чтобы только такие законы оставались, которые имеют общереспубликанское значение и поддерживаются всеми республиками. Но работу эту нам нужно довести до конца, для того чтобы к тому времени, когда будет принято решение о перманентных органах власти, мы могли бы передать им в конце концов то, что сделано во всех этих областях. Я должен сказать, что еще есть информационное пространство, но для этого у меня уже нет времени.

Председательствующий. Выступает депутат Кугультинов.

Кугультинов Д. Н., член Верховного Совета СССР (Ики-Бурульский национально-территориальный избирательный округ, Калмыцкая АССР). Уважаемые депутаты! Много-много лет тому назад шестая часть вашей планеты провалилась, и все, кто живет в этом провале, должны были карабкаться всех, чтобы достичь уровня жизни тех, кто не провалился. И в этой яме, к несчастью, оказались многие-многие народы – большие и малые, – и все должны были выкарабкиваться вместе, тратя одинаковые усилия, помогая друг другу. И до сегодняшнего дня мы карабкаемся, пытаясь войти в тот мир, который называют нынче цивилизованным. И на пути своего движения мы, естественно, делаем много ошибок, потому что никто до нас не имел такой злосчастной участи. И когда сегодня мы с большим вниманием выслушали заявление товарища Назарбаева, мы думали: вот где спасение, вот, наверное, путь, с помощью которого народы нашей страны выкарабкаются. Если и не сейчас, не на этом внеочередном Съезде народных депутатов СССР, то всё равно возник бы большой шум. Большой шум могут поднять так называемые малочисленные народы, ибо автономные образования в нашей стране насчитывают почти 30 миллионов человек, которые живут в труднейших условиях на бескрайнем Севере у Ледовитого океана, всюду.

Почему названия этих автономий отсутствуют в заявлении товарища Назарбаева? Куда исчезли наши решения, которые были приняты на Четвертом Съезде народных депутатов СССР?

Я говорю о многих республиках, которые по примеру России с гордостью и радостью назвали себя суверенными государствами. Но вдруг мы как будто бы исчезли, как будто нечто огромное на летающем блюдце спустилось на Землю и проглотило все эти бывшие автономные, а ныне суверенные государства.

Я думаю, что мы непременно должны указать в законах, которые принимаем (извините, товарищи, я привык к такому слову и не отказываюсь от него), бывшие союзные республики. Признайте и Татарстан, и Башкирию, и Чувашию, признайте хоть на одну минуту равными с собой. Подумайте, что и они хотят жить, чувствуя себя свободными, чувствуя себя хозяевами своей земли, хозяевами своей страны.

А когда на таком авторитетном Съезде игнорируются права так называемых малых народов, я начинаю думать: мы жили при советской системе, мы и сегодня живем, называя свою власть советской, но можно ли при этой власти строить так отношения с малыми народами? По 20 человек союзные республики будут выдвигать в Совет, а в России одних автономных республик 16, не считая других автономных образований. Как мы будем представлены? Или нам можно просто сказать: вы не союзные в нынешнем понимании, и вы не будете принимать участия в образовании этих структур. Вы признаете нас за людей? (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты, с учетом предложений, внесенных сегодня народными депутатами, Президиум вносит на ваше рассмотрение такое предложение: поручить Комитету Верховного Совета СССР по законодательству и правопорядку вместе с Комитетом конституционного надзора СССР дать правовую оценку предложениям, по которым сегодня прозвучала критика. Одновременно им предлагается подготовить предложения по изменению тех или иных статей Конституции, связанных с принятием предложений, которые подготовит Редакционная комиссия. Не будет возражений, чтобы поручить этим двум комитетам подготовить правовую оценку и доложить об этом Съезду?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Пожалуйста, депутат Попов.