Внеочередной Пятый съезд народных депутатов СССР (2–5 сентября 1991 г.). Стенографический отчет

Председательствует Президент СССР М. С. Горбачев.

Председательствующий. Доброе утро, товарищи депутаты! Прошу зарегистрироваться. Можем работать.

Результаты регистрации

Зарегистрировано 1754 народных депутата СССР.

Кворум есть.

Слово предоставляется Председателю Секретариата Съезда депутату Саунину.

Саунин А. Н., заместитель Председателя Комиссии Совета Союза по бюджету, плану и финансам (Макеевский территориальный избирательный округ, Донецкая область). Уважаемые депутаты! Позвольте по поручению Секретариата представить вам очередную информацию об организации работы нашего Съезда. За два дня по первому вопросу повестки дня выступил 71 человек из 120 записавшихся. Ещё раз хочу напомнить: те, кому не удалось выступить, сдайте, пожалуйста, тексты своих выступлений в Секретариат, с тем чтобы они могли быть включены в стенограмму Съезда. Хотя многим депутатам не удалось выступить, впервые на Съезде не было на этот счет жалоб и обид. Вероятно, сказались объективная позиция Секретариата, Президиума Съезда при определении выступающих, те принципы, которые были заложены.

За эти дни в Секретариат поступило 11 коллективных обращений народных депутатов. Десять обращений, имеющих более 50 подписей, размножены и раздаются депутатам. Из названных документов особо следует отметить обращение народных депутатов от национально-государственных образований РСФСР и Абхазской АССР по поводу Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик. В обращении предлагается предоставить всем народам право определять форму своего государственного устройства, порядок участия в договорном процессе и формировании новых структур власти.

На наш взгляд, вызывает интерес Декларация прав трудящихся, одобренная учредительным Съездом профсоюзов РСФСР, в которой отражены социально-экономические, трудовые и политические права граждан.

В адрес Съезда обратились Президент и группа депутатов Республики Молдова, Председатель Верховного Совета Республики Грузия, группа народных депутатов СССР от Республики Латвия по поводу признания независимости названных республик. Все эти документы переданы в рабочие органы Съезда.

По просьбе группы народных депутатов СССР от Таджикистана организована встреча с министром обороны СССР товарищем Шапошниковым.

Интерес к работе внеочередного Съезда народных депутатов СССР нарастает. В его адрес уже поступило почти 2 тысячи писем и телеграмм граждан, трудовых коллективов. Эмоциональный накал дебатов, плюрализм мнений представителей республик, депутатских групп находит полное отражение и в почте.

Общим для всех обращений является тревога за судьбу народа, целостность Союза. Люди обращаются к Президенту, народным депутатам с просьбой принять меры для сохранения страны как Союза суверенных государств, напоминают о воле народа на мартовском референдуме. Граждан беспокоит (как они пишут) распад, предстоящий раздел Союза, установление границ, потоки беженцев. Они считают, что наряду с экономическим кризисом это приведет к катастрофе, новым национальным конфликтам, возможно, более тяжелым последствиям.

Естественно, в центре внимания находится Заявление Президента СССР и высших руководителей союзных республик. Часть граждан, высказывая свое мнение по этому вопросу, поддерживает Заявление, считая, что оно направлено на ускорение политической и экономической стабилизации обстановки в стране. Эти граждане считают предложенные меры единственно правильным решением в создавшейся кризисной ситуации, обращаются к депутатам, просят поддержки усилий Президента и руководства республик, просят «проявить мудрость, политическую ответственность при принятии решений».

Есть телеграммы и другого характера. Некоторые не согласны с Заявлением, считают его антиконституционным, предлагающим незаконную ликвидацию высших законодательных органов, коренное изменение существующего государственного строя. В общем, Съезду предлагают не принимать окончательных решений в связи с важностью этого вопроса, а вынести его на всенародный референдум.

Таких телеграмм немного, но они есть. Например, представителей малочисленных народностей в связи с Заявлением беспокоит вопрос о положении национальных меньшинств: кто будет решать проблемы малочисленных народностей, если изменится государственное устройство Союза ССР? В телеграммах выражено беспокойство и по поводу других вопросов.

В большинстве телеграмм содержится пожелание Съезду работать слаженно, конструктивно, принимать взвешенные решения, направленные на преодоление кризисной ситуации в стране, обеспечение социальной защищенности населения и коренных интересов всех народов страны. Высказываются конкретные предложения по стабилизации экономики, сохранению Союза.

В ряде телеграмм содержится требование о пресечении попыток срыва Съезда, давления на депутатов, осуждается позиция отдельных граждан и представителей движений, которые (была информация, вы знаете) организовывали пикетирование на Красной площади, у гостиницы «Россия».