Таким образом, НКВД как составная часть советской политической системы, подвергся коренному реформированию в первые месяцы войны. Еще в начале 1930-х гг. существовало суждение о том, что организация руководства Вооруженными Силами в мирное и военное время в принципе должна быть идентичной. «Совершенно недопустимо в настоящих условиях, – писал маршал А.И. Егоров, – чтобы с началом военных действий центральный аппарат подвергался сколько-нибудь существенной ломке, ибо это означало бы перебои в управлении именно в тот период времени, когда работа центрального аппарата должна быть наиболее напряженной и четкой»[290]
. Эти слова имеют прямое отношение и к органам госбезопасности. По большому счету, реформирование, предпринятое в феврале 1941 г., не оправдало себя. По воспоминаниям многих ветеранов, она отрицательно сказывалась в первые дни войны на работе подразделений военной контрразведки в боевой обстановке[291]. Реформирование особенно было болезненным в начале войны. На советской земле уже шли сражения. Отступление армий, утрата военным командованием управления войсками, непредсказуемость развития событий, окружения, большие людские потери, в том числе и среди сотрудников ОО, дезорганизация агентурно-осведомительной работы, а нередко и неразбериха не давали возможности чекистам сосредоточиться на решении главных задач. Трудности в их работе были вызваны и проведением мероприятий по мобилизационному развертыванию войск, эвакуацией населения, промышленных предприятий и учреждений. А контрразведка находилась в стадии реорганизации. В кратчайший срок уточнялись полномочия каждой структуры, правовое положение, шло укомплектование кадрами, определись источники финансирования, материально-техническое снабжение и др., налаживалось взаимодействие с НКО, НКВМФ и др. Все это было необходимо, но тормозило быстрый переход особых отделов и других структур НКВД в режим работы военного времени и, естественно, не смогло отрицательно не сказаться на выполнении своих обязанностей их сотрудниками[292].И все же, несмотря на издержки чрезвычайного положения в начале войны, была осуществлена большая работа по коренной перестройке органов госбезопасности. В кратчайший срок решены задачи их оперативно-мобилизационного развертывания и внесены изменения в организационную структуру, определено правовое положение. С объединением органов внутренних дел и государственной безопасности в единый наркомат, а также возвращением в НКВД армейских контрразведывательных подразделений была образована структура, в которой под единым руководством сосредоточены все подразделения, занимавшиеся разведывательной и контрразведывательной работой, а также борьбой с антисоветскими организациями.
Проведенные реформы органов безопасности позволили создать единое мощное правоохранительное ведомство. Это способствовало активизации борьбы с вражескими спецслужбами. НКВД взял под свой контроль все сферы общественной жизни, что давало возможность обеспечивать стабильность тыла, а также контролировать умонастроения различных социальных групп населения. Установились более тесные связи между территориальными органами и ОО НКВД.
IV.2. Подбор, обучение и воспитание кадров органов и войск госбезопасности
Основой кадровой политики советского государства были слова И.В. Сталина, который, выступая перед выпускниками военных академий еще 4 мая 1935 г., сказал: «Кадры решают все, самым ценным, самым решающим капиталом являются люди, кадры»[293]
. Эти слова имели прямое отношение к органам и войскам государственной безопасности. Конечно, чекисты были обычными людьми необыкновенной профессии. Иссак Бабель называл их «просто святыми людьми»[294]. Трудная работа к каждому из них предъявляла повышенные требования, независимо от занимаемой должности, особенно с началом войны и не только к их профессиональной подготовке, но и морально-волевым качествам.Потребность в квалифицированных кадрах диктовалась многими причинами, прежде всего значительным увеличением численности Вооруженных Сил СССР, формированием новых частей и соединений Красной армии и Военно-морского флота, возросшим количеством оперативных подразделений органов госбезопасности. Расширялся объем работы чекистских аппаратов в НКО, НКВД и НКВД СССР, союзных и автономных республик, управлений краев и областей, создавались новые управления, отделы и службы. Чекисты были востребованы и для работы в других структурах. Так, командирами истребительных батальонов стали сотрудники наркоматов внутренних дел и государственной безопасности А.В. Анохин, Д.С. Медников, С.А. Селезнев, А.Д. Серебряков, И.М. Потехин и другие[295]
.Напряженнее стала работа, требовавшая максимальной отдачи всех сил каждого сотрудника.