Военная разведка англосаксов: история и современность

Стратегическая разведка ведется в целях обеспечения руководства США информацией политического, военного и экономического характера в объеме, необходимом для формирования текущего военно-политического курса страны, определения внешнеполитических приоритетов, направлений военного строительства и подготовки ВС к участию в различных операциях, на среднесрочную и длительную перспективу. Формально к основным органам военной разведки стратегического уровня относятся Разведывательное управление министерства обороны, Управление национальной безопасности, Национальное управление воздушно-космической разведки и Национальное управление геопространственной разведки. Однако реально в настоящее время формирование, формулирование, изложение в документах и исполнение в части, касающейся разведзадач стратегического уровня, осуществляется именно в РУМО, другие же три управления, хотя и находятся на верхнем, стратегическом уровне военной разведки, занимаются решением практических задач, каждое в своей относительно узкой сфере деятельности, включая разработку программ и постановку частных задач подчиненным частям и организациям. Условно они относятся к техническому сегменту военной разведки США в целом.

Разведывательное управление министерства обороны США (штаб-квартира на авиабазе Боллинг, г. Вашингтон), по признанию американских военных, является безусловно ведущим военным разведывательным органом, действующим в интересах как министерства обороны страны, так и Комитета начальников штабов.

Принципиальным в рамках американской военной разведки как таковой является тот факт, что на РУМО возложены и функции управления военной системой предупреждения, которая обеспечивает экстренное оповещение национальных вооруженных сил и вооруженных сил союзников США о внезапно возникающих угрозах. Разведывательная информация по данной системе может представляться в форме ежедневных, еженедельных и ежемесячных сводок и в форме срочных донесений [76, 77]. Тем самым РУМО в Разведсообществе страны занимает уникальное, ни с чем не сравнимое положение.

Директивой министерства обороны США DODD 5105.21 от 18 марта 2008 года функции РУМО были еще более расширены. На него впервые были возложены обязанности по руководству агентурно-разведывательной деятельностью в масштабах вооруженных сил, проведению контрразведывательных мероприятий за рубежом и на национальной территории, а также по расширению и углублению взаимодействия разведорганов министерства обороны и видов ВС США со структурами американского Разведсообщества, аппаратом ДНР и с зарубежными партнерами. Этим же документом впервые за последние более полувека начальнику (директору) РУМО предоставлено право личного доклада политическому и военному руководству США наиболее важной развединформации.

Руководит управлением начальник (по американской терминологии — директор), который является советником по разведке министра обороны и его заместителей, а также председателя КНШ. Помимо этого на начальника РУМО возложены обязанности руководства командованием разведывательных операций Объединенного специального командования ВС США и осуществления координации на стратегическом уровне деятельности всех разведывательных структур министерства обороны в интересах подготовки и проведения специальных (боевых) операций в различных регионах мира. Он обладает правами оперативного и финансового контроля всех органов военной разведки, корректировки функций разведуправлений видов ВС и участия в экспертизе военных программ министерства обороны.

Постепенно, за более чем полувековой период, сформировалась и организационная структура РУМО (рис. 3.3), которая к концу первой декады XXI века считалась оптимальной и включала: штаб в составе аппаратов генерального инспектора, генерального юрисконсульта и старшего советника, отделы — оперативный, по международным обязательствам, по связям с Конгрессом и общественностью, координации деятельности агентурной разведки, равных возможностей при поступлении на работу в военную разведку, а также ряд служб — финансовую и приобретений.

Рис. 3.3. Структура Разведывательного управления министерства обороны США

Общая численность персонала РУМО на начало первого срока президентства Д. Трампа (2017) составляла более 16 тыс. человек. При этом около 1,5 тыс. офицеров постоянно находились на зарубежной работе, в том числе около 1 тыс. в аппаратах военных атташе и в составе миротворческих миссий, а также порядка 500 сотрудников — под прикрытием дипломатических представительств, международных организаций, частных компаний и других структур. Годовой бюджет Разведывательного управления МО США в последние годы колеблется в районе 5 млрд долларов, что расценивается специалистами как весьма значительная сумма, сравнимая с бюджетами так называемых финансово-затратных разведывательных организаций того же министерства обороны США, таких, например, как Управление национальной безопасности.