В основе всей специализированной литературы по военным вопросам, подчеркивает В. Плэтт, лежат принципы войны, разработанные еще в XIX веке прусским военным ученым Карлом фон Клаузевицем, которые якобы и оказали благотворное воздействие на развитие американской военной науки [1, с. 67]. В том виде, как они восприняты руководящими документами американских и британских вооруженных сил, данные принципы суть следующие: цель, простота, единство командования, наступление, маневр, массирование, экономия сил, внезапность, боевое обеспечение войск.
Являясь частью военной теории как таковой, концепция информационной работы военной разведки, таким образом, базируется на определенных принципах, частично перекликающихся с общепринятыми принципами военной науки. Коллектив американских специалистов, разработавших в середине 50-х годов прошлого века принципы информационной работы разведки, руководствовался следующими соображениями или правилами.
Во-первых, каждый принцип должен иметь важное значение и широкое применение.
Во-вторых, принципы должны быть действительно общими, чтобы служить руководством к действию при различных обстоятельствах. Например, подчеркивает руководитель этой работы упоминавшийся эксперт Вашингтон Плэтт, принципы ведения войны не сформулированы в виде сухого наставления для пехоты, артиллерии или транспортной службы и т. д., хотя такое наставление полезно для других целей. Точно так же и в данном случае в число принципов информационной работы разведки не были включены социальные, политические, экономические и тому подобные факторы, а также те, которые касались личного состава и организации разведки [1, с. 71].
В-третьих, суть каждого принципа должна быть выражена одним словом или простым, лаконичным предложением. Тем самым якобы облегчается запоминание и использование принципов и установление общности взглядов на них.
В-четвертых, важным условием является гибкость формулировок, простота изложения и отказ от использования специальной юридической или философской терминологии. При разработке системы принципов коллектив специалистов преднамеренно не касался редко встречавшихся случаев и отдельных исключений, с тем чтобы сконцентрировать внимание на простых, но важных положениях.
Американские разработчики данной системы принципов исходили из того, что во всей информационной работе разведки, будь то разработка плана задания, составление документа или обсуждение результатов работы, эти принципы всегда должны учитываться. После относительно длительного обсуждения авторский коллектив предложил девять принципов информационной работы разведки.
1. Цель. Этот принцип затрагивает все аспекты, связанные с выполнением любого информационного задания. Подход к решению каждой информационной задачи должен зависеть от того, в каких целях будут использованы полученные результаты.
2. Определение понятий. Четкие определения крайне необходимы в информационной работе. Практика показывает, насколько важно установить с помощью подходящего определения или другим способом точный смысл каждого имеющего существенное значение термина или понятия, особенно из числа тех, которые используются в заголовках документов, в разделах, где определяется задача, и в выводах. Четкие определения заставляют четко мыслить, сосредоточивать усилия на достижении действительно желаемой цели и ограждают от некоторых обычно встречающихся ошибок.
3. Использование имеющихся источников. Этот принцип требует тщательного использования всех источников, включая так называемые открытые, из которых можно почерпнуть сведения по изучаемому вопросу. При этом необходимо выяснить вероятные возможности и пределы использования каждого источника; в какой степени содержащиеся в них данные подтверждают или опровергают друг друга. Чем больше источников, тем легче произвести серьезную перепроверку.
4. Раскрытие значения фактов. Этот принцип требует выяснить смысл сырых фактов. Необходимо добиваться установления того значения, которое имеют факты, и показывать, в чем их значение. Частично это можно сделать путем сравнения имеющихся данных с аналогичными, полученными ранее. Указывая, какое значение имеет тот или иной факт, можно сделать заключение о его полезности.
5. Установление причины и следствия. Этот принцип требует от аналитика установления причинно-следственных связей между различными явлениями при решении любой информационной задачи. Выявление причины и следствия является средством, способствующим уяснению движущих сил событий и ограждающим от ошибочных заключений. Данный подход к исследуемому вопросу помогает обнаружить решающий фактор.