По данным исследователей из Джорджтауна, во всей цепочке поставок полупроводников, объединяющей влияние проектирования микросхем, интеллектуальной собственности, инструментов, производства и других этапов, доля китайских компаний на рынке составляет 6% по сравнению с 39% американских, 16% южнокорейских и 12% тайваньских. Почти каждая микросхема, произведенная в Китае, может быть изготовлена и в другом месте. Однако для передовых микросхем логики, памяти, и аналоговых микросхем Китай в значительной степени зависит от американского программного обеспечения и дизайна, американского, голландского и японского оборудования, а также южнокорейского и тайваньского производства. Неудивительно, что Си Цзиньпин забеспокоился.
По мере того как китайские технологические компании углублялись в такие сферы, как облачные вычисления, автономные транспортные средства и искусственный интеллект, их спрос на полупроводники гарантированно рос. В серверных чипах x86, которые остаются "рабочей лошадкой" современных центров обработки данных, по-прежнему доминируют компании AMD и Intel. Нет ни одной китайской компании, которая бы производила коммерчески конкурентоспособные графические процессоры, что также делает Китай зависимым от Nvidia и AMD в производстве этих чипов. Чем больше Китай будет становиться сверхдержавой в области ИИ, как обещает Пекин и как надеется китайское правительство, тем больше будет расти зависимость страны от иностранных чипов, если Китай не найдет способ разрабатывать и производить свои собственные. Призыв Си "создать ударные бригады и спецназ для штурма перевалов" казался безотлагательным. Правительство Китая разработало план под названием "Сделано в Китае 2025", который предусматривает снижение доли импорта в производстве микросхем с 85% в 2015 году до 30% к 2025 году.
Каждый китайский лидер с момента основания Народной Республики, конечно же, хотел иметь полупроводниковую промышленность. Мечта "культурной революции" Мао о том, что каждый рабочий сможет производить собственные транзисторы, потерпела грандиозное фиаско. Спустя десятилетия китайские лидеры наняли Ричарда Чанга, чтобы он основал компанию SMIC и "поделился Божьей любовью с китайцами". Он построил мощное литейное производство, но оно с трудом приносило прибыль и пережило ряд тяжелых судебных разбирательств с TSMC по поводу интеллектуальной собственности. В конце концов Чанг был смещен, а частные инвесторы были вытеснены китайским государством. В 2015 году председателем совета директоров компании стал бывший сотрудник Министерства промышленности и информатизации Китая, что еще больше укрепило отношения между SMIC и китайским правительством. При этом компания продолжала значительно отставать от TSMC в производственном плане.
В то же время компания SMIC была сравнительно успешной в китайской литейной промышленности. Huahong и Grace, два других китайских литейных предприятия, завоевали незначительную долю рынка во многом потому, что государственные компании и контролирующие их муниципальные власти постоянно вмешивались в процесс принятия решений. Один из бывших руководителей китайского литейного завода рассказал, что каждый губернатор хотел иметь в своей провинции завод по производству микросхем и предлагал различные субсидии и завуалированные угрозы, чтобы обеспечить строительство предприятия. В результате китайские литейные заводы оказались неэффективной совокупностью небольших предприятий, разбросанных по всей стране. Иностранцы увидели в китайской чип-индустрии огромный потенциал, но только в том случае, если удастся как-то исправить катастрофическое корпоративное управление и бизнес-процессы. "Когда китайская фирма говорит: "Давайте откроем совместное предприятие", - объясняет один из европейских руководителей полупроводниковой отрасли. "Я слышал: "Давайте потеряем деньги". "Те совместные предприятия, которые все же появлялись, как правило, зависели от государственных субсидий и редко создавали значимые новые технологии.
Стратегия субсидирования, применявшаяся Китаем в 2000-х годах, не привела к созданию передовой отечественной индустрии микросхем. Однако ничего не делать и мириться с сохраняющейся зависимостью от иностранных полупроводников было политически неприемлемо. Поэтому уже в 2014 г. Пекин решил удвоить субсидии на производство полупроводников, запустив так называемый "Большой фонд" для поддержки нового рывка в производстве микросхем. Среди ключевых "инвесторов" фонда - Министерство финансов Китая, государственный Банк развития Китая, а также ряд других государственных компаний, включая China Tobacco и инвестиционные структуры муниципальных властей Пекина, Шанхая и Уханя. Некоторые аналитики назвали это новой "венчурной" моделью государственной поддержки, однако решение заставить китайскую государственную компанию по производству сигарет финансировать интегральные схемы было примерно настолько далеко от модели работы венчурного капитала Силиконовой долины, насколько это вообще возможно.