Пекин был прав, когда пришел к выводу, что чип-индустрия страны нуждается в дополнительных средствах. В 2014 году, когда был запущен фонд, стоимость передовых фабрик превышала 10 млрд. долл. Выручка SMIC на протяжении 2010-х годов составляла всего пару миллиардов долларов в год, что меньше десятой части выручки TSMC. Повторить инвестиционные планы TSMC только за счет частного финансирования было бы невозможно. Только государство может пойти на такую авантюру. Объем средств, вложенных Китаем в субсидии и "инвестиции" в производство микросхем, трудно подсчитать, поскольку большая часть расходов осуществляется местными органами власти и непрозрачными государственными банками, но, по общему мнению, он исчисляется десятками миллиардов долларов.
Однако Китай оказался в невыгодном положении из-за стремления правительства не наладить связи с Силиконовой долиной, а освободиться от нее. Япония, Южная Корея, Нидерланды и Тайвань стали доминировать на важных этапах производства полупроводников благодаря глубокой интеграции с американской чип-индустрией. Тайваньская литейная промышленность разбогатела только благодаря американским фирмам, не имеющим фабов, а самые современные инструменты литографии ASML работают только благодаря специализированным источникам света, производимым в филиале компании в Сан-Диего. Несмотря на периодически возникающую напряженность в торговых отношениях, эти страны имеют схожие интересы и мировоззрение, поэтому взаимная зависимость друг от друга в области проектирования микросхем, инструментов и услуг по их изготовлению рассматривается как разумная плата за эффективность глобализованного производства.
Если бы Китай только хотел занять более значительное место в этой экосистеме, его амбиции можно было бы учесть. Однако Пекин не стремился занять более выгодное положение в системе, где доминируют Америка и ее друзья. Призыв Си "штурмовать укрепления" - это не просьба о чуть большей доле рынка. Речь шла о перестройке мировой полупроводниковой промышленности, а не об интеграции с ней. Некоторые экономические политики и руководители полупроводниковой промышленности в Китае предпочли бы стратегию более глубокой интеграции, но лидеры в Пекине, которые больше думали о безопасности, чем об эффективности, рассматривали взаимозависимость как угрозу. План "Сделано в Китае 2025" выступал не за экономическую интеграцию, а наоборот. Он призывал сократить зависимость Китая от импорта микросхем. Главная цель плана "Сделано в Китае 2025" - сократить долю иностранных микросхем, используемых в Китае.
Такая экономическая концепция грозила изменить торговые потоки и мировую экономику. Со времен первого предприятия Fairchild Semiconductor в Гонконге торговля микросхемами помогала строить глобализацию. Долларовая стоимость, поставленная на карту в китайской концепции перестройки цепочек поставок полупроводников, была ошеломляющей. Импорт микросхем в Китай - $260 млрд. в 2017 году, в год дебюта Си в Давосе, - был намного больше, чем экспорт нефти Саудовской Аравии или автомобилей Германии. Ежегодно Китай тратит на покупку микросхем больше денег, чем вся мировая торговля самолетами. Ни один продукт не играет более важной роли в международной торговле, чем полупроводники.
Под угрозой оказались не только прибыли Силиконовой долины. Если стремление Китая к самообеспечению полупроводниками увенчается успехом, его соседи, большинство из которых имеют зависимую от экспорта экономику, пострадают еще больше. В 2017 году интегральные микросхемы составляли 15% экспорта Южной Кореи, 17% - Сингапура, 19% - Малайзии, 21% - Филиппин и 36% - Тайваня. Проект "Сделано в Китае 2025" поставил все это под сомнение. На карту была поставлена самая плотная в мире сеть цепочек поставок и торговых потоков, электронная промышленность, которая на протяжении последних полувека обеспечивала экономический рост и политическую стабильность в Азии.
Разумеется, "Сделано в Китае 2025" было лишь планом. Правительства часто строят планы, которые терпят крах. Опыт Китая в стимулировании производства новейших микросхем был далеко не впечатляющим. Однако те инструменты, которые Китай мог использовать - огромные государственные субсидии, кража коммерческих секретов с государственной поддержкой и возможность использовать доступ ко второму по величине потребительскому рынку в мире, чтобы заставить иностранные компании следовать его указаниям, - давали Пекину беспрецедентные возможности для формирования будущего чип-индустрии. Если какая-либо страна и могла осуществить столь амбициозную трансформацию торговых потоков, то это был Китай. Многие страны региона считали, что Пекину это удастся. Тайваньская технологическая отрасль начала беспокоиться о том, что тайваньцы называют "красной цепочкой поставок" - материковые фирмы вклиниваются в производство дорогостоящих электронных компонентов, в котором ранее доминировал Тайвань. Легко было предположить, что на очереди - полупроводники.