До XXI века стратегический паритет военными кругами ведущих государств мира признавался основной мерой достаточности боевых потенциалов сторон, важнейшим стратегическим фактором сдерживания агрессии. В то же время он являлся основным стимулятором экономически разорительного военно-технического соревнования сторон, особенно в годы холодной войны.
Равный, но явно избыточный уровень сил и средств сторон теоретически не исключает соблазн одной из них к обезоруживающему превентивному удару.
8.5. Обеспечение военно-политической стабильности в мире
– система мер, исключающих неблагоприятные изменения в военно-политической обстановке. При этом государства мирового сообщества должны проводить согласованную военную (оборонную) политику, на взаимоприемлемой основе решать все принципиальные вопросы военного строительства ВС, придавая им преимущественно нескрываемый оборонительный характер.
Внешнеполитические и дипломатические усилия государства должны быть сосредоточены на создании благоприятных условий для мирного строительства, обеспечении надежной национальной, региональной и международной безопасности, организации обороны минимальными военными силами и средствами.
При этом следует сокращать военные расходы, вести такую политику, которая бы врагов превращала в нейтралов, нейтралов – в партнеров, партнеров – в союзников; укрепляла и расширяла партнерские отношения со всеми, прежде всего с сопредельными государствами, не создавала предпосылок к настороженности в военно-политических отношениях между ними.
8.6. Стратегический ядерный паритет
– обладание противостоящими государствами (их коалициями) стратегическими ядерными силами, а также средствами обеспечения их оперативного применения, защиты, маскировки и эксплуатации с примерно равными боевыми ударными (
Обеспечивается примерным совпадением:
• числа стратегических баллистических ракет наземного базирования, ракетных подводных лодок со стратегическими баллистическими ракетами, стратегических крылатых ракет и ракетоносцев-бомбардировщиков, стратегических ядерных боеприпасов всех видов и назначений;
• степени оперативности и точности их ударов по целям, а также защищенности ракетных стартов;
• информационных и боевых характеристик систем предупреждения о ракетном нападении, систем противоракетной, противосамолетной, противокосмической обороны.
Стратегический ядерный паритет, достигнутый в мирное время, преднамеренно может быть нарушен как до начала войны – в результате технологического прорыва в создании новых видов стратегических вооружений, так и во время войны, особенно обычной, – за счет упреждающего разрушения стартовых позиций СЯС высокоточными и другими дальнобойными неядерными средствами.
Стратегический ядерный паритет не означает наличие зеркального совпадения всех компонент «триады». Недостаток в одних средствах может компенсироваться превосходством в других. Важно обеспечить примерно равные возможности по реакции СЯС на превентивный (внезапный, разоружающий, упреждающий) удар противника, а также по вводу стратегических ядерных сил в ответные (ответно-встречные) действия и примерно равный уровень их суммарных поражающих возможностей.
В конце XX века военные эксперты чаще стали использовать понятие минимального уровня стратегического ядерного паритета. Оно обозначает низший предел необходимого примерного равенства в количестве и качестве стратегических ядерных боеприпасов, средств их доставки (носителей) и систем управления. Их наличие обеспечивает каждой стороне (при осуществлении разоружающего, ответно-встречного или ответного удара) нанесение противнику гарантированного (заданного) «неприемлемого ущерба». Этот уровень должен рассчитываться и обеспечиваться с учетом имеющихся у сторон средств противоракетной обороны, оперативной готовности, мобильности и боевой устойчивости ударных (наступательных) средств всех видов базирования, боевой живучести ядерных средств и их средств боевого управления.
8.7. Стратегический паритет в силах общего назначения
– примерное равенство в количестве, качестве, уровне боеготовности и боеспособности обычных сил и средств, предназначенных для решения стратегических, оперативных и тактических задач в различных условиях вооруженной борьбы. Определяется как в суммарном составе, так и по отдельным видам ВС и родам войск, прежде всего сухопутным войскам, ВВС и ВМФ.