Война и мир в терминах и определениях. Военный словарь

Фактор эффективности неприемлемого ущерба проверен многолетней практикой отношений между ядерными государствами, между которыми не было ни одного прямого силового конфликта. Достаточно привести пример благоприятного разрешения Карибского кризиса в тот период холодной войны, когда США имели семнадцатикратное превосходство над СССР в стратегическом оружии и в средствах его доставки к целям (5000 ядерных баллистических ракет против 300), но первыми проявили мирные инициативы.

«Неприемлемый ущерб», как важнейшая интегральная дефиниция в структуре оценок и практических действий любой оборонительной стратегии, не должен позиционироваться как устрашающий символ военной мощи. Если потенциальный агрессор будет сознательно введен в заблуждение и в итоге переоценит военную мощь своего противника, то это приведет к наращиванию им своих военных «мускулов». Это в свою очередь потянет гонку вооружений – ведь противник также будет вынужден наращивать свои затраты на оборону.

Может сложиться и иначе: агрессор, недооценив оборонную мощь своей «жертвы», пытается воспользоваться ее «немощью», развязывая против нее военные действия.

Разумеется, оборонное строительство и военные приготовления не могут быть абсолютно транспарентны другим государствам. В современных условиях роль удержания секретов, особенно по прорывным военным технологиям и технологиям двойного назначения, резко возрастает. Это связано не только с обеспечением военной безопасности государства, но и с необходимостью противодействия военно-промышленному шпионажу и завоевания (удержания) рынков экспорта военной продукции.

Но при этом сильному в военном отношении государству не следует укрывать и замалчивать свой военный потенциал, способный нанести любому агрессору «неприемлемый ущерб». Он должен быть официально продекларирован, но не как средство устрашения, а как фактор сдерживания любой агрессии. В этом случае «неприемлемый ущерб» явится эффективной мерой обеспечения региональной и международной военной безопасности.

8.10. Оборонная достаточность (ОД)

– степень соответствия оборонного потенциала государства, с одной стороны, уровню военной опасности (военной угрозы), с другой – возможностям собственной экономики. В военно-политическом смысле также применим термин разумная оборонная достаточность (РОД). Он подразумевает возможность сдерживать внешние военные угрозы, сочетая эффективное военное строительство, не обременяющее экономику страны, с действенными (прежде всего превентивными) политико-дипломатическими усилиями.

Принцип «оборонной достаточности» является визитной карточкой миролюбивого государства, т. к. предполагает наличие достаточных сил и средств для нанесения любому агрессору неприемлемого ущерба. Это – краеугольный камень стратегии сдерживания.

Принцип «оборонной достаточности» ставит под сомнение необходимость разорительной для миролюбивого государства гонки вооружений для обеспечения его надежной военной безопасности путем выстраивания с потенциальным противником «стратегического паритета». Правильный расчет «оборонной достаточности» дает возможность миролюбивому государству угрожать потенциальному агрессору нанесением ему «неприемлемого ущерба» в случае его агрессии. Таким образом, формируется не «стратегический паритет», а «стратегическая устойчивость», позволяющая миролюбивому государству надежно сдерживать агрессора даже при явной асимметрии у них военных сил и средств.

8.11. Военная опасность

– в соответствии с Военной доктриной Российской Федерации 2010 г. определяется как «состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы». То есть это особое состояние отношений между двумя и более странами (союзами), характеризующееся совокупностью постоянно задействованных и потенциальных политических, экономических, военных, других сил, средств и факторов, способных при неблагоприятных (преднамеренных или случайных) условиях и сочетаниях между собой перерасти в военную угрозу и привести к войне (военному конфликту).

К задействованным военным факторам обычно относят: армию и военно-морской флот; инфраструктуру на возможных ТВД; текущее военное производство. К потенциальным военным факторам обычно относят: мобилизационные возможности ВПК в предвоенный и военный период; запасы вооружения, военной техники и боеприпасов; военнообязанную часть населения; государства – союзники и противники.

В качестве одной из основных внешних военных опасностей в новой Военной доктрине России приводится «стремление наделить силовой потенциал Организации Североатлантического договора (НАТО) глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран – членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем расширения блока».