Война и мир в терминах и определениях. Военный словарь

При проведении исследований с использованием количественно-качественных оценок степень военной опасности обычно связывается с вероятностью агрессии, т. е. вероятностью перехода в отношениях между государствами от мира к войне. При этом ряд факторов, таких как наличие между государствами противоречий, в том числе обусловленных территориальными притязаниями; высокий уровень материальной базы для ведения войны (развитые вооруженные силы, обладающие высокими наступательными возможностями, инфраструктура, обеспечивающая их эффективную реализацию); признание руководством страны-противника возможности применения военной силы для достижения своих политических целей – в совокупности обусловливают реальную возможность возникновения войны и потенциальную военную опасность для миролюбивого государства.

3. Военную угрозу следует рассматривать как вектор, имеющий конкретный модуль (степень угрозы) и направленный на выбранную жертву агрессии (т. е. как своеобразный индикатор состояния готовности задействованных военных факторов и намерений агрессора).

Степень военной угрозы определяется не только величиной военных «мускулов» агрессора, но и конечной целью его военных устремлений, т. е. долговременной политической мотивацией к совершению агрессии. Как особое состояние готовности к совершению агрессии военная угроза носит, как правило, односторонний характер. Военные устремления государства-агрессора могут оцениваться по:

• его заявлениям, определяющим внутреннюю и внешнюю политику, и, в частности, по пропаганде «образа врага» в лице намеченной жертвы;

• ограничениям в торговле, в экономических и культурных связях с потенциальной «жертвой агрессии»;

• провокационным акциям;

• началу скрытого мобилизационного развертывания вооруженных сил, а также интенсивному росту военного производства;

• установлению санкций и/или экономической блокады государства, намеченного стать жертвой агрессии, и крупным военным учениям вблизи границ этого государства, вооруженным пограничным конфликтам.

4. В угрожаемый период, в ходе войны и военного конфликта сохраняется стремление к достижению компромисса между противоборствующими сторонами. Действительно, конфликтные процессы в любой общественно-социальной сфере, в том числе военной, возникая и развиваясь под воздействием многих объективных факторов, преднамеренных действий и случайных обстоятельств, непременно отличаются такими свойствами, как потенциальная управляемость, обязательная склонность к поиску компромисса и конечность их эскалации.

Наиболее сложным в содержательном плане является военный (вооруженный) конфликт, являющийся высшей и последней стадией политического противостояния. Следует использовать следующую структуру оценки конфликтной ситуации на межгосударственном (международном) уровне:

• источник и уровень соответствующей угрозы, возможные способы ее нейтрализации;

• расстановка сил в регионе и на международной арене на фоне рассматриваемых противоречий;

• вероятность возникновения конфликта и действий, нарушающих стабильность в регионе и мире;

• характер, участники и возможная схема эскалации конфликта;

• соотношение возможного конфликта с национально-государственными интересами субъектов отношений;

• возможные исходы и последствия конфликта;

• влияние конфликта на стабильность международных отношений, международную безопасность;

• отношение к конфликту мировой общественности;

• соответствие действий каждой из конфликтующих сторон нормам международного права.

Использование перечисленных факторов позволяет в принципе прогнозировать конфликтную ситуацию, ее вероятные направления развития, оценивать и вырабатывать предложения по управлению конфликтом.

8.15. Неприемлемый ущерб в ядерной войне

– уровень поражения военно-экономического потенциала государства, его военных объектов, систем государственного и военного управления, который на длительное время лишает его всех основных элементов жизнедеятельности.

Неприемлемый ущерб в ядерной войне достигается уничтожением стратегических запасов ядерного оружия, разрушением важнейших звеньев и центров государственного и военного управления, а также промышленного потенциала, нанесением невосполнимых потерь вооруженным силам общего назначения, нарушением транспортных коммуникаций, а также созданием радиоактивного заражения на огромных площадях местности, акваторий и атмосферы государства-противника. При этом неизбежна массовая гибель мирного населения.

8.16. Достаточность обычных сил и средств

– уровень боевого потенциала ВС мирного времени, соответствующий существу и принципам оборонной достаточности. Определяется минимально необходимым составом сухопутных войск, ВВС и ВМФ, достаточным для надежного отражения в обычной войне нападения (вторжения) агрессора посредством активных оборонительных действий без перевода их в широкомасштабные наступательные операции на территории врага.