Война и мир в терминах и определениях. Военный словарь

Современная широкомасштабная война между развитыми государствами мира не может носить затяжной характер, поскольку экологические и другие вторичные факторы войны неотвратимо повлияют на прекращение не только экономической, но и военной деятельности воюющих сторон. Соответственно, оборонный потенциал не может быть оценен только по своим боевым характеристикам и должен сопоставляться с общим сценарием возможной войны.

При наличии избыточных сил и средств войны соблазн быстрой победы может взять верх над здравым смыслом и трезвой оценкой последствий войны, а тем более над обязательствами перед мировым сообществом о принятых «правилах» ведения войны, если таковые имеют лишь декларативный характер. Поэтому оборонный потенциал, соответствующий принципу оборонной достаточности, как разумная мера готовности государства к сдерживанию и отражению агрессии, должен быть не только всесторонне обоснован, но и ограничен строго контролируемыми, а не декларированными пределами военной мощи.

Для оценок и расчетов оборонного потенциала на всех уровнях исследований и принятия соответствующих решений полезно использовать критерий «эффективность – стоимость» в разностной или относительной форме, дополненный известным критерием максимизации времени существования системы. С их использованием особенно ясными и надежными становятся методы определения и сопоставления боевых потенциалов сторон.

В первом приближении установить величину оборонного потенциала можно с помощью таких макропоказателей, как валовой внутренний продукт (ВВП) и удельная численность вооруженных сил с поправками на географические, экономические и другие особенности государства. При этом его величина, не угнетающая экономику развитого государства, может составлять не более 4–6 % ВВП при численности вооруженных сил в пределах 0,8–1,0 % от численности населения.

Сокращение оборонного потенциала до уровня, не угнетающего мирную экономику и экологическое состояние государства, во многом зависит от выбора рациональных способов боевого использования ВС. В обычной войне наилучшее сдерживание агрессора по формуле неприемлемый ущерб – оборонная достаточность достигается двумя путями:

1. угрозой нанесения агрессору неприемлемого ущерба разгромом его группировок с началом их вторжения. Такой сценарий исключает большие потери среди мирного населения, однако доступен лишь для мощного в военном отношении государства;

2. угрозой нанесения неприемлемого ущерба военно-экономическому потенциалу агрессора. Несмотря на неизбежную при этом сопутствующую гибель гражданского населения противника, этот путь наиболее приемлем – как символ сдерживания – для сравнительно слабого в военном отношении государства, владеющего при этом дальнобойным высокоточным оружием, прежде всего ядерным.

Глава 9. Военная экономика

9.1. Военная экономика

– специфическая компонента и особый вид экономики государства в той части производственного комплекса, которая обеспечивает военные (оборонные) потребности государства. Включает военно-ориентированные (оборонные) отрасли промышленности, систему их материально-технического обеспечения, трудовые и финансовые ресурсы, направляемые на военные нужды, а также систему экономических отношений внутри военной организации государства и отношений этой организации с невоенными секторами экономики.

В первый (традиционно производственный) блок военной экономики входят все базовые отрасли промышленности в той части, в которой они обеспечивают военные (оборонные) отрасли промышленности средствами производства, материалами и веществами, а также обслуживают трудовые ресурсы этих отраслей и личный состав вооруженных сил предметами потребления.

В этот же блок включаются транспорт, связь, системы материального снабжения, соответствующие отрасли науки, здравоохранение, учреждения просвещения и культуры в части обеспечения производства и эксплуатации военной продукции и обслуживания вооруженных сил.

Во второй военно-экономический блок входит военная организация государства, главным образом ее органы тылового и материально-технического обеспечения, финансовая и другие службы вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов.

Кроме того, участники военно-экономических отношений обеспечивают удовлетворение потребностей государства и нации в услугах военной безопасности. Также функционирование военной экономики дает вклад в остальные отрасли в виде конверсионных программ, технологий двойного назначения, развития высоких технологий и научных исследований, снижения страновых инвестиционных рисков. Таким образом, военную экономику нельзя считать исключительно затратной.

9.2. Экономическое обеспечение ВС

– удовлетворение материальных потребностей вооруженных сил в мирное и военное время. Включает: