Война и мир в терминах и определениях. Военный словарь

– комплекс мер, обеспечивающих реализацию порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, технологий, работ, услуг, специального сырья, ноу-хау, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании ОМП, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники (товары и технологии двойного назначения) либо при подготовке и (или) совершении террористических актов. Цель экспортного контроля – выполнение международных обязательств по ограничению опасного экспорта (с точки зрения международной и национальной безопасности) с учетом национальных экономических интересов на мировых рынках.

9.15. Финансирование в военном деле

– обеспечение финансовыми ресурсами всех видов деятельности военной организации. Различают финансирование военных поставок (капитальных расходов военной организации на военное строительство) и финансирование вооруженных сил (текущих расходов на их содержание).

9.16. Военные ассигнования

– основная часть военных расходов государства, выражающаяся в виде денежных средств, выделяемых из централизованных фондов для финансового обеспечения деятельности военной организации. Покрывают прямые и косвенные военные расходы, а также расходы, связанные с прошлой военной деятельностью.

Основная часть ассигнований поступает в распоряжение финансовых органов военной организации, меньшая – в распоряжение других ведомств, например, в государственную корпорацию «Росатом». Главным фондом, из которого поступают военные ассигнования, является государственный бюджет, главным разделом военных расходов является раздел «национальная оборона». Кроме них, иногда создаются целевые бюджетные фонды, например, фонд поддержки военной реформы, используются иные разделы расходов федерального бюджета, например, «мобилизационная подготовка экономики», «утилизация и ликвидация вооружений», ряд подразделов раздела «правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства».

9.17. Внебюджетные средства (ВБС) ведомств и учреждений

– дополнительные внебюджетные средства, поступающие в военную организацию на счета специальных фондов, создаваемых в войсках, а также в военных ведомствах и учреждениях, которые также состоят на сметно-бюджетном финансировании.

Источниками ВБС являются финансовые поступления от юридических и физических лиц при расчетах за товары, в том числе при реализации высвобождаемого военного имущества, а также за оказываемые услуги и выполняемые работы.

Перечень разрешенных видов финансово-экономической деятельности и источников получения внебюджетных средств до последнего времени насчитывал в Минобороны России около 100 наименований. Часть ВБС имеет целевое назначение и поэтому при их учете выделяется в самостоятельные разделы.

9.18. Военно-финансовые органы

– совокупность органов, создаваемых в военной организации для финансового обеспечения строительства и содержания вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов.

В соответствии с решаемыми задачами в РФ подразделяются на три вида:

1. Довольствующие финансовые органы, обеспечивающие финансовую деятельность распорядителей бюджетных ассигнований.

2. Довольствующие службы, обеспечивающие финансовую деятельность начальников управлений, отделов и служб материального и технического обеспечения военной организации.

3. Финансовые органы воинских частей, учреждений, предприятий и организаций. Представлены тремя уровнями (степенями) довольствующих финансовых органов:

первой степени – обеспечивающие финансовую деятельность министра обороны;

второй степени – обеспечивающих финансовую деятельность главнокомандующих видами ВС, командующих отдельными родами войск, войсками военных округов (флотов), армий, флотилий и баз (в рамках формирования новой вертикали финансовых органов ВС РФ и перехода на систему безналичных расчетов этот уровень предполагается ликвидировать);

третьей степени – обеспечивающие финансовую деятельность командиров соединений, начальников квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ) районов (гарнизонов), военных комиссаров республик, краев и областей, городов Москва и Санкт-Петербург, других должностных лиц, которым такая деятельность предоставлена решением вышестоящего распорядителя бюджетных ассигнований.

9.19. Военные расходы (ВР)

– часть расходов государства, предусматриваемая федеральным бюджетом на содержание и обеспечение деятельности ВС и других войск РФ, а также на поставки продукции и выполнение работ для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу.

Законодательно термин в РФ пока не определен. Известен стандарт ООН о форме ежегодной отчетности государств об их военных расходах перед этой организацией. СССР отчитался перед ООН по этой форме в 1989 г. Отчет был опубликован. Отчеты РФ внутри страны не публиковались.