Кроме обеспечения ВС транспортная сеть страны активно используется также в интересах военной промышленности для перевозок комплектующих элементов, снабжения сырьем, перевозки готовой военной продукции на фронт, а поврежденной техники, вооружения и раненых – с фронта в тыл.
Важной проблемой с позиции обороны в современных условиях становится повышение живучести транспорта, мобильность и организация комплексного использования всех видов транспорта для комбинированных перевозок.
9.30. Запасы материальных средств
– определенное количество оружия, военной техники, боеприпасов, горючего, продовольствия, технического, инженерного, химического, вещевого, медицинского и иного военного имущества, содержащегося в арсеналах, на базах и складах всех звеньев тыла и системы технического обеспечения страны и ВС, а также непосредственно в подразделениях, частях и на кораблях. Предназначены для удовлетворения материальных потребностей войск и сил флота в мирное и военное время.
Как правило, накопленные запасы подразделяются – по принадлежности к тому или иному звену тыла – на государственные стратегические, оперативные и войсковые; по целевому назначению и порядку расхода – на расходные (текущего снабжения) и неприкосновенный запас (НЗ). Все запасы эшелонируются по глубине и распределяются по стратегическим и операционным направлениям, а также по объединениям, соединениям и частям.
Государственные запасы содержатся на базах Государственного резерва (Росрезерв). Стратегические запасы содержатся в центральных арсеналах и складах центрального подчинения ВС. Кроме того, определенная часть таких запасов находится на базах Государственного резерва. Расход их осуществляется распоряжениями ставки ВГК и Генерального штаба.
Оперативные запасы содержатся на базах и складах оперативно-стратегического и оперативного тыла всех видов ВС во фронтах, военных округах, на флотах, в армиях, флотилиях. Они находятся в распоряжении соответствующих главнокомандующих и командующих.
Войсковые запасы содержатся на складах соединений, частей, кораблей, на транспортных средствах подразделений, в боевых машинах, а также на позициях огневых средств. Расход их осуществляется распоряжениями командиров дивизий, бригад, полков, батальонов (дивизионов), рот (батарей).
Порядок расхода запасов материальных средств устанавливается в соответствии с лимитами, отпускаемыми на операцию (бой). Предназначенные для этого расходные (текущие) запасы содержатся в составе войсковых, оперативных и стратегических запасов. Они используются в мирное время для обеспечения повседневной деятельности войск (сил флота), в военное время – для обеспечения операций и боевых действий.
Эти запасы подразделяются на основные (расходуемые) и переходящие (остаток, подлежащий постоянному хранению после окончания операции), а по месту потребления – на путевые (расходуемые при перевозках на железнодорожном и водном транспорте), выгрузочные (расходуемые после выгрузки до принятия на снабжение) и подвижные (находящиеся на штатных транспортных боевых средствах объединений, соединений, частей и подразделений и расходуемые для выполнения боевых задач и для восполнения потерь).
Неприкосновенные запасы состоят из части войсковых запасов и расходуются лишь в особых случаях по распоряжениям соответствующих командующих, командиров и начальников.
9.31. Высвобождаемое военное имущество
– имущество, в отношении которого балансодержателем официально принято решение о его высвобождении по причине:
• сокращения в соответствии с международным соглашением;
• излишка;
• морального старения или физического износа.
9.32. Военное имущество, выведенное из эксплуатации
– имущество, списанное с учета балансодержателя и переданное в установленном порядке другим участникам хозяйственной деятельности.
9.33. Стоимостной учет военного имущества
– введенный в РФ начиная с 1997 г. учет всего военного имущества, включая ВВТ, не только в натуральном исчислении, но и в стоимостном выражении в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета. Связан с переходом всей экономики РФ на рыночные отношения.
9.34. Балансодержатель
– структурное подразделение в военной организации, которому в установленном порядке передано военное имущество, за которым оно закреплено, на балансе которого (в специальной сводной ведомости) оно состоит (регистрируется).
9.35. Гонка вооружений
– военно-экономический феномен, характеризующийся выделением основной доли финансовых и иных ресурсов страны на развитие военного производства, ускоренное накопление и техническое совершенствование ВВТ.