В марте 1985 года, в разгар боев на западе Кампучии, эта идея обкатывалась уже на международном уровне. Министр иностранных дел Австралии Билл Хэйден провел переговоры с министром иностранных дел ДРВ Нгуен Ко Тхатем и премьер-министром Кампучии Хун Сеном, на которых было предложено достичь соглашения с Сиануком и Сон Санном за счет вывода красных кхмеров из процесса урегулирования380
.Эта формула стала потом основой для всего политического процесса, кторый шел в Камбодже в конце 1980-х – начале 1990-х годов. Однако, сам ход этого процесса изображается в литературе крайне однобоко и искаженно. Например, Олег Самородний пишет об этом процессе как о череде предложений тех или иных стран, переговоров на высшем уровне. Подобным же образом ход событий изложен и в других работах. Из этого можно сделать вывод, что вопрос с Пол Потом был предрешен и его отстранение от политического процесса было лишь вопросом времени и подходящих обстоятельств. Но эта точка зрения не учитывает очень важных обстоятельств.
Этот политический процесс в Кампучии имел сильную военную составляющую, и был в действительности, военно-политическим. Правительство провьетнамской Кампучии соглашалось на переговоры с Сиануком, но отрицало его право на особую политическую роль. В 1983 году официальный представитель МИД Народной Республики Кампучия Чум Бунрунг заявил, что Сианук не имеет особых прав: «Если он прекратит деятельность, направленную против НРК, заявит о признании конституции НРК, то он сможет возвратиться в страну в качестве рядового гражданина. У него нет каких-либо оснований претендовать на особое положение и тем более на участие в руководстве НРК».
На такие условия Сианук, конечно, не был согласен. Его цели состояли в другом, добиться государственной власти, поста главы государства. На меньшее он был не согласен. Потому, провозглашая на словах стремление к мирным переговорам, Сианук не порывал с красными кхмерами и не отказывался от идей продолжения вооруженной борьбы. Более того, он очень активно использовал отряды красных кхмеров в своей политической комбинации. Силовое давление должно было сделать партнеров по переговорам сговорчивее.
В ходе неформальных переговоров с Хун Сеном в Париже, в ноябре 1987 года, эта позиция Сианука проявилась лучше всего. Правительство НРК заявило, что «Кампучия готова предоставить принцу Сиануку высокий пост в органах государственного руководства, соответствующий его вкладу в дело мира, национального примирения и независимости родины». Это заявление означало, что это Хун Сен и его приближенные будут определять меру вклада Сианука в национальное примирение и в достижение независимости Кампучии. Пост может быть любой, но он будет тогда зависим от решения главы государства. Сианука могут с помпой назначить, но потом взять и отстранить от дел совершенно, превратив в рядового гражданина. Ему такой подход определенно не нравился, и после двух встреч с Хун Сеном в ноябре 1987 года и в январе 1988 года, Сианук объявил о продолжении вооруженной борьбы381
.Тяжелые экономические последствия кампучийской войны
Военная победа над коалицией на западе Кампучии, все же очень дорого обошлась и Вьетнаму, и провьетнамскому правительству Кампучии. Она потребовала столь крупных расходов, что подорвала экономику обоих стран. Экономические опоры Вьетнама стали ощутимо подгибаться, и это обстоятельство заставляло вносить коррективы в политические планы.
Изначально, Вьетнам собирался превратить Кампучию в сателлитное государство, в определенной степени ее колонизировать и превратить в источник продовольствия. Предполагалось, что после окончательной ликвидации красных кхмеров, производство риса будет быстро восстановлено до довоенного уровня, при советской помощи тракторами, машинами и удобрениями, и избыток риса будет отправлен во Вьетнам. В самом начале 1980-х годов вьетнамцы действительно вывозили рис из Кампучии.
После завершения Вьетнамской войны, Вьетнам испытывал дефицит продовольствия, который не был разрешен вплоть до 1990 года, когда нехватка риса составляла 2,9 млн. тонн. Это означало, что 12,5% населения Вьетнама, или 8 млн. человек, недоедало и голодало382
. Распределение риса в стране велось по карточкам по фиксированным государственным ценам. Регулярно продовольственное положение осложняли стихийные бедствия и неурожаи, падение урожайности в связи с тем, что во вьетнамском сельском хозяйстве преобладал ручной труд, а также тот факт, что при нехватке продовольствия, Вьетнам вынужден был экспортировать около 1,2 млн. тонн риса в год для финансирования торговли с СССР и странами соцлагеря. В свете этого положения, планы на производство риса в сателлитной стране выглядели решением этого сложного вопроса.