Сианук на новые политические возможности отреагировал незамедлительно. 25 января 1990 года он оставил пост главы коалиционного правительства Демократической Кампучии. Через несколько дней он объяснил это решение обвинениями со стороны ряда правительств и со стороны прессы, что он сотрудничает с красными кхмерами. Между ним и его партнерами по коалиции вспыхнула дискуссия, поскольку другие участники коалиции вовсе не желали оставаться без главы коалиционного правительства. Очевидно, это был демарш Сианука, в стиле его политики образца 1960-х годов, с целью политического давления на красных кхмеров и националистов. Он, судя по всему, удался, Сиануку удалось убедить своих партнеров в том, что настало время ликвидировать прежнее государственное образование, которое они некогда создали. 4 февраля 1990 года Сианук официально объявил, что Демократическая Кампучия упразднена, а теперь будет Камбоджа – демократическое государство с президентским правлением398
.Сианук в этих событиях проявил себя выдающимся манипулятором, использовавшим все стороны и все возможности для своего продвижения. Силами красных кхмеров он давил на Хун Сена, заставляя его двигаться к признанию предложений ООН. Но на международных площадках он то разыгрывал неприязнь к красным кхмерам, то наоборот, отстаивал их право присутствовать на переговоров и при подписании соглашений.
Красные кхмеры для Сианука была очень важны, поскольку кхмерские националисты не смогли взять Сисофон и продолжить наступление. Более того, 25 февраля 1990 года хунсеновские войска отбили Свай Чек. Красные кхмеры в это же время осадили Баттамбанг, заставив его гарнизон обороняться, а также действовали в глубоких рейдах, разрушавших весь тыл хунсеновской армии и осложнявших положение самого Хун Сена и его правительства. Некоторые отряды красных кхмеров проникали в центральные и южные провинции Кампучии. Помимо этого, красные кхмеры помогли дискредитировать Хун Сена. Вьетнам обвиняли в том, что он секретно посылает свои войска воевать в Камбоджу399
. Несколько тысяч солдат были переброшены в Баттамбанг и там принимали участие в боях. Несколько вьетнамских солдат попали в плен к красным кхмерам, и были представлены общественности.Это был сильный политический удар. Хун Сен, вместе с вьетнамцами, не только ославился на международной арене как нарушитель договоренностей, но и внутри Камбоджи его представляли как агента «юон» – вьетнамских завоевателей. Даже после того, как вьетнамцы вывели свои войска, он все равно тайно использовал вьетнамских солдат на войне. Как результат такого события, удачно использованного коалицией, были мятежи и волнения. Хун Сену стало трудно найти подчиняющиеся приказам войска400
.Это предрешило дальнейший ход событий. Хотя хунсеновская армия все еще могла вести действия, тем не менее, было очевидно, что долго ему не продержаться. Повторилась ситуация с Кхмерской Республикой и Лон Нолом, когда тот имел большую армию, но контролировал только часть территории страны, зависел от иностранной военной и продовольственной помощи, и в итоге пришел к поражению. У Хун Сена была такая же перспектива, с той лишь разницей, что из-за смены внешней политики СССР, поддержка Кампучии и Вьетнама могла прекратиться в любой момент. В общем, ему надо было договариваться. 14 марта 1990 года провьетнамское правительство НРК согласилось с проведением выборов под контролем ООН. В сущности, это было решение о ликвидации Народной Республики Кампучия как таковой.
Хун Сена принудили к этому. И не дипломатическими ходами, как утверждают некоторые авторы, а силовым давлением и угрозой военного поражения.
Уже после подписания первого перемирия 22 мая 1990 года, которое вскоре было нарушено, начался процесс ликвидации кхмерского государства. В августе 1990 года принципы урегулирования были одобрены Советом Безопасности ООН. В сентябре 1990 года в Индонезии, в Джакарте, состоялась решающая встреча, на которой все определилось. Во-первых, все стороны согласились с принципами урегулирования, одобренные СБ ООН. Во-вторых, был избран Высший национальный совет (ВНС), орган сугубо консультативный, не имеющий права принимать решения. Однако, этот орган обеспечивал юридическое правопреемство. Главой этого органа стал Сианук. В-третьих, Хун Сен старался укрепить свои позиции, пытаясь выдавить красных кхмеров из переговорного процесса, обвинить их в геноциде. Но это ему не удалось, Сианук приложил все усилия, чтобы не допустить раскола оппозиции. Порывать с красными кхмерами ему было рано, поскольку Хун Сен явно был недодавлен, он все еще претендовал на пост заместителя председателя ВНС и пытался сохранить свое политическое положение. Красные кхмеры не только сами вели боевые действия, но и убеждали следовать им партизан других фракций401
.