После трех разделов Речи Посполитой в составе Российской империи в конце XVIII века оказалось значительное еврейское население. Русское правительство занимало по отношению к его расселению непоследовательную позицию. Сначала евреям была отведена территория за «чертой оседлости» на бывших польско-литовских землях в западной части империи; но в 1820-е и в 1830-е годы им разрешили селиться и в других губерниях. Еврейские мальчики также служили «кантонистами»[536]
, то есть солдатами российской армии, в правление Николая I, когда евреев не брали в армию на тех же основаниях, что русских крестьян и мещан. По завершении службы этим евреям разрешалось прописываться в различных городах России. Фотографии еврейских кантонистов, осевших в Казани, выставлены сейчас в небольшом музее при Казанской синагоге. Однако еще в 1860-е годы за чертой оседлости имели право жить лишь определенные категории еврейского населения. Евреи действительно жили на Волге, но в небольшом количестве и в основном в городах. За их численностью строго следили власти: в статистике, приведенной выше для Нижнего Новгорода, числилось 354 еврея[537], а в 1855 году был составлен отчет о численности мусульман, евреев и раскольников (старообрядцев) в Казанской губернии, из которого выяснилось, что в большинстве уездов евреев либо нет, либо очень мало (11 – в Чебоксарском, 16 – в Чистопольском, 4 – в Ядринском, 2 – в Тетюшинском уезде)[538]. Почти все евреи были мужчинами, что позволяет заподозрить в них странствующих торговцев. В то же время в Казани жило 10 евреев мужского и женского пола. В Нижнем Новгороде в 1870 году проживал 541 еврей, а к 1913 году это число увеличилось почти до 3000. В Ярославле в конце XIX века было более тысячи евреев[539].Некоторые городские профессии стали ассоциироваться с определенными этническими и религиозными группами. Так, в Нижегородской губернии староверы доминировали в различных ремеслах: изготовление деревянной посуды, валенок, шапок из овчины и гвоздей[540]
, однако занимались они также крупной торговлей и судостроением (особенно в небольшом городке Городце в 50 километрах к северо-западу от Нижнего Новгорода по Волге). В конце XIX века несколько состоятельных немецких купцов, многие из которых были колонистами, контролировали торговлю зерном в Саратове. Татары заправляли торговлей шелком в Казани.Занятия евреев установить легко, поскольку их постоянно проверяла полиция, чтобы подтвердить их право проживать в поволжских городах. Еврейские военные «кантонисты» середины XIX века к концу века стали купцами и мелочными торговцами[541]
. В 1875 году среди евреев Казанской губернии были портные, торговцы, работники винокурен, учителя еврейских школ и один музыкант[542]. В 1882 году в Рыбинске жило семеро евреев: учитель иврита, портной, часовщик, торговцы мелочным товаром и мясники[543]. Список, составленный в 1913 году в Самаре, показывает, насколько разнообразными профессиями овладели евреи в XX веке – впрочем, большинство занятий осталось традиционными: несколько аптекарей, врачей и портных, двое часовщиков, два дантиста, два слесаря по металлу, два шляпных мастера, один торговец яйцами, токарь, сапожник и акушерка – возможно, обслуживавшая еврейскую общину[544].Российское правительство в XVIII–XIX веках неоднократно предпринимало попытки реорганизации городского управления. Частично это было вызвано борьбой с широко распространенным взяточничеством и коррупцией, на которые регулярно жаловались жители городов. Однако реформы были еще и признанием того, что русские города в целом не развивались экономически в той же мере, что и города в Центральной и Западной Европе. Городское население в XVIII веке делилось на привилегированные и не столь привилегированные группы. Среди первых были купцы, разделенные в 1785 году на три гильдии в соответствии с заявленным капиталом; эти привилегии проявлялись в освобождении от подушного налога и других унизительных обязанностей: например, у них нельзя было расквартировывать войска. Ниже купцов стояли ремесленники, а еще ниже – категория «подлого городского народа», занимавшегося неквалифицированным трудом. В то же время правительство учредило несколько административных органов, должности в которых занимали выбранные члены городского сообщества в соответствии со своим статусом. В основе этих организаций лежали «общества», то есть коллективные органы купцов и ремесленников, которые проводили выборы в суды и думы низших инстанций, которые занимались административными и фискальными делами.