Восточный деспотизм. Сравнительное исследование тотальной власти

С римской точки зрения эллинская система всеобщего налогообложения была для них «полным нововведением». И оно принесло им успех, поскольку дополнялось периодической переписью всего населения. Согласно плану Гиерона, принятому римлянами, «городские магистраты обязаны были ежегодно проводить перепись всех фермеров района… регистрируя как полное число акров, так и количество акров, находящихся под посевами» (Френк Т. Рим после завоевания Сицилии).

Однако эти внешние достижения не создали автоматически государство более мощное, чем исконно Римское; но в самой метрополии произошли внутренние изменения, которые сильно ослабили традиционную аристократическую республику. С одной стороны, бесконечные завоевательные войны обогатили сенаторов-землевладельцев, которые получали все больше и больше рабов; с другой – эти войны вместе с ветеранами, мечтавшими получить земли за свою службу, истощали земледельцев; обнищавшие крестьяне создали базу для политики популистов и победоносных генералов, которые, ничуть не смущаясь, конфисковывали и перераспределяли поместья своих оппонентов (Гезлер. Римское государство). Гражданские войны сделали уязвимыми и богатых дельцов, эквитов. Некоторые эквиты-земл ед ельцы, называемые публиканами, которые платили государству налоги, очень сильно выиграли от роста Римского государства. Во время кризиса собственность эквитов подвергалась такой же опасности, что и сенаторская.

Очевидно, что внутренние изменения были так тесно связаны с расширением территории страны, что любая попытка объяснить падение республики исключительно внутренними или внешними факторами будет неудачной. Генералы, доминировавшие на политической арене, особенно в I веке до н. э., получили власть благодаря размерам и особенностям захваченных ими земель. Именно в этих местах они получали материальную поддержку; и в этих местах они проверяли эффективность эллинистических методов управления.

Какой вклад внес каждый отдельный человек в изменения, произошедшие в римском обществе? Для нашего исследования вполне достаточно отметить, что во времена Цезаря сенат уже лишился своего однородного социального состава и своей неоспоримой политической гегемонии и что Цезарь, который, как и другие великие политики-полководцы того периода, даровал ветеранам землю и бросал вызов крупным землевладельцам, заседавшим в сенате как «человек, защищавший интересы людей», или популярий. В Риме, как и везде, абсолютная власть была установлена благодаря популистским идеям.

В то время, когда Цезарь был убит, самая влиятельная собственническая группа в Риме, группа сенаторов, была так сильно ослаблена, что Август, официально контролировавший ряд «имперских» провинций (среди них были старые гидравлические области – Египет и Сирия), смог взять под свой контроль и «сенаторские» провинции. С 29 года до н. э. сенаторы, которые до этого были решающей силой за спиной правительства, должны были испрашивать разрешения у Августа, если им нужно было уехать из Италии, и «если целью их путешествия было посещение Египта, то в этом они из принципа получали отказ» (Стюарт Г. Сенат римского народа). В течение последующего периода доминировавшие в стране аристократические землевладельцы-сенаторы все чаще и чаще заменялись людьми, которые становились членами сената потому, что находились на службе у императора. А представители движимого богатства и владельцы предприятий, в которые они вкладывали свои капиталы, а также, в качестве публиканов, занимались сбором налогов и таможенных пошлин для правительства и на контрактной основе выполняли определенные общественные работы, подвергались грабежу со стороны Помпея, ослаблялись Цезарем и подчинялись Августу (Стивенсон Г.Х. Имперская администрация).

В конце концов они совсем потеряли свое значение. Так римская метрополия, когда-то правившая огромной эллинистической гидравлической империей, не будучи сама таковой[44], в конце концов разрушилась от потрясений, которые зародились в самой империи.

В этом мощном процессе трансформации Август был не только могильщиком старых социальных сил, но и пионером административных управленческих изменений. Несмотря на свою верность культурным ценностям Рима, первый император-принцепс строил свое абсолютистское государство не по образцу Древнего Рима или классической Греции, которые его совсем не вдохновляли, а по образцу эллинского Востока [45].

Заложив основы чиновничества, получавшего за свой труд жалованье, он дал старт развитию бюрократии, которая стала быстро развиваться в I веке (Чарльзсворт М.П. Триумф Октавиана, Гай и Клавдий).