Время перемен

18 декабря 1960 г. Фейсал направил королю проект королевского декрета о бюджете. Сауд отказался подписать его под предлогом отсутствия деталей. В тот же вечер Фейсал направил письмо протеста королю, в котором заявил: «Так как я не в состоянии продолжать выполнять свои функции, я прекращаю пользоваться властью, возложенной на меня». Впоследствии Фейсал и его сторонники утверждали, будто бы письмо наследного принца не было заявлением об отставке, это слово не упоминалось. Видимо, Фейсал рассчитывал на отступление короля, но Сауд решил интерпретировать слова «прекращаю пользоваться возложенной на меня властью» как отставку.

21 декабря король Сауд принял «отставку» Фейсала, а следовательно, и всего правительства, возложил на себя функции главы кабинета и назначил новых министров. С этого момента начинается второй этап борьбы за власть внутри правящего королевского дома, продолжавшийся вплоть до марта 1962 г.

Возвращение короля Сауда к власти в декабре 1960 г. означало временное возрождение антизападных настроений периода 1954–1956 гг. Подозрительность самого Сауда по отношению к американцам сочеталась с национализмом «свободных эмиров». В марте 1961 г. Саудовская Аравия информировала США, что она не возобновит соглашения о военно-воздушной базе в Дахране, которое истекало через год. Король Сауд заявил, что главной причиной этого была помощь США Израилю. 2 апреля 1962 г. США передали базу в Дахране саудовскому правительству, которое получило один из самых крупных в мире аэропортов. Впрочем, примерно через полгода американские военнослужащие снова появились здесь в связи с событиями в Йемене.

Новый кабинет короля Сауда «без Фейсала» сформирован 21 декабря 1960 г. с участием группы «молодых эмиров» – реформаторов, сторонников насеровских идей, главой которых стал принц Таляль ибн Абдул-Азиз.

Впервые в истории 6 из 11 министров не были членами королевской семьи. В состав кабинета вошли принц Таляль, получивший портфель министра финансов, и принц Мухаммед ибн Сауд, ставший министром обороны. Сторонники Таляля получили портфели министерства внутренних дел и коммуникаций. Состав нового кабинета министров Саудовской Аравии давал повод прессе рассуждать о «покраснении Саудитов». Однако на практике внешнеполитический курс Эль-Рияда не претерпел принципиальных изменений.

В правящем клане Саудидов сложилось три центра, борьба между которыми продолжала оставаться главной чертой политической жизни Саудовской Аравии весь 1961 г. Переходы из одного лагеря в другой были обычны[784].

Группа Фейсала сосредоточила атаки на Таляле, избегая затрагивать короля. Тайные и открытые сторонники Фейсала внушали королю, что нововведения погубят его, предостерегали против новых министров. Одновременно они саботировали мероприятия «свободных принцев». В своих действиях консервативные принцы из клана Саудидов и высшие чиновники блокировались с религиозными кругами, опасавшимися, что реформы приведут к уменьшению роли улемов в стране.

Попытки Таляля навести порядок в финансах натолкнулись на сопротивление Сауда и придворных, которые вернулись к власти отнюдь не для того, чтобы ограничивать свои аппетиты. В воспоминаниях Таляль писал, что король принимал участие в спекуляциях землей, наносивших ущерб государственным финансам, захватывал долю в подрядах, сдаваемых правительством, получал большие денежные суммы по фальшивым распискам, действуя через чиновников министерства финансов. Предложение Таляля национализировать частную электрическую компанию в Эр-Рияде, чтобы получить дополнительные доходы, было отклонено Саудом. Группа Фейсала использовала эту попытку для разжигания неприязни к Талялю и другим «свободным принцам» в коммерческих кругах, распространяя слухи, будто Таляль собирается национализировать промышленные предприятия и торговые компании.

В марте 1961 г. Саудовская Аравия информировала Вашингтон о том, что намерена возобновить соглашение о военно-воздушной базе Дахран, истекавшее в апреле 1961 г. Официальный Вашингтон заявил, что «продление срока пользования Соединенными Штатами базой Дахран является знаком продления американо-саудовского сотрудничества»[785].

13 февраля 1961 г., через полмесяца после вступления в Белый дом администрации Джона Кеннеди, США и Великобритания провели секретные переговоры по спектру ближневосточных вопросов. Именно эти переговоры дали импульс англо-американскому сотрудничеству в регионе Ближнего Востока и Персидского залива при Кеннеди – Макмиллане.

Британская сторона во главе с послом Великобритании в США лордом Висконтом Сэмуэлом Худом подчеркивала, что в течение прошедших пяти лет после Суэцкого кризиса политика Лондона и Вашингтона на Ближнем Востоке и зоне Персидского залива четко координировалась, чего Лондон ожидал и впредь[786].