Время перемен

К началу 1960-х гг. Аден служит триединой военной цели. Здесь расквартированы сухопутные силы, части ВМФ и ВВС Ее Величества. Оперативные задачи Штаба ближневосточного командования в Адене включали: обеспечение безопасности Бахрейна, Кувейта и малых княжеств Персидского залива; проведение военных операций в Восточной и Центральной Африке (Кения, Танганьика, Уганда, Замбия, Родезия, Сомалиленд); защиту британских интересов в Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур)[803].

Значение Адена для Великобритании не ограничивалось только военной составляющей. К 1958 г. порт Адена стал вторым после Нью-Йорка портом мира по количеству грузоперевозок[804]. Ежегодно через Аден проходило 5 млн т нефти, что формировало не только основную статью бюджета колонии, но и снабжало нефтью метрополию[805].

Аденские владения Великобритании граничили с королевством Йемен. К началу 1960-х гг. Йемен представлял собой небольшое арабское государство с четкой племенной структурой и с практически отсутствующей промышленностью. Главная доходная статья бюджета – экспорт кофе, фруктов и кожи[806]. Будучи членом ООН, королевство Йемен имело дипломатические отношения только с Великобританией, США, ФРГ, Италией и ОАР[807]. Правителем страны был монарх, имам Ахмад. Характеризуя период его правления, лондонская The Times писала: «Имам войдет в историю благодаря своему умению сохранить королевство неприкосновенным от социальных идей ХХ века»[808].

После событий Суэцкого кризиса 1956 г. Йемен перестал быть политической terrae incognito и для СССР. 31 октября 1955 г. Москва и Сана возрождают Договор о дружбе 1928 г., что заложило основу для сотрудничества государств на новом этапе[809]. Через несколько месяцев СССР и Йемен заключили серию торгово-экономических соглашений о строительстве советской стороной фабрик, инфраструктуры в портах Ходейда и Ахмади, оказании технической помощи в обучении персонала. По сообщениям западной прессы, вскоре после окончания строительства портов, туда стали пребывать корабли с советским вооружением[810]. В июне 1956 г. кронпринц аль-Бадр совершил визит в Москву. В результате переговоров Москва выделила Йемену беспроцентный кредит на 10 лет суммой 32 млн долл.[811]

На фоне неприкрытой неприязни к Лондону Ахмад шел на сближение как с США, так и с СССР. В годы его правления американцы получили в пользование первые нефтяные и минералодобывающие концессии. С Советским Союзом Ахмад подписал соглашения о техническом сотрудничестве и торговле. Кронпринц Мухаммад Аль-Бадр подписал с коммунистическим Китаем договор о предоставлении займа в 16 млн долл. на период 10 лет. В обмен китайская сторона выступала исполнителем крупных промышленных объектов в Йемене.

На этом фоне набирал обороты территориальный спор с Великобританией о границе Йемена и английского протектората Аден, пик которого пришелся на 1956–1958 гг. С целью поддержания своих позиций в споре с Лондоном 8 марта 1958 г. Южный Йемен входит в конфедерацию ОАР в составе Египта и Сирии. Практически сразу в Йемен усилился приток египетских специалистов, а тон Насера в отношении действий Ахмада (кстати сказать, сохранившего за собой всю полноту полномочий) стал заметно более директивным[812].

В целях удержания нейтралистского курса он активизирует отношения с США, которые только в первом квартале 1959 г. поставляют в Йемен зерно и выдают ссуду на 20 млн долл. для строительства высокоскоростной трассы Сана – Таиз. Правда, проекту не было суждено воплотиться в жизнь, – давало знать советское влияние. 300 советских специалистов, работавших в стране, были способны перехватить инициативу у американцев, участвуя в строительстве порта Ахмади.

Эти политические маневры Йемена вызывают обеспокоенность в Вашингтоне. Так, государственный секретарь США Дж. Ф. Даллес расценивал активизацию советско-йеменских отношений как прелюдию к началу широкомасштабных поставок Москвой вооружений в страну[813].

К середине 1950-х гг. «скатывание» Йемена в советский лагерь заметно осложняет отношения Саны и Лондона. 1957 год стал прологом к активизации англо-йеменского конфликта за спорные территории на границе Йемена и Адена.

На фоне озабоченности Лондона территориальным спором с йеменской монархией в шкале приоритетов американской стороны большую заинтересованность вызывали маневры насеровского Египта, нацеленные на интеграцию Йемена в состав ОАР.