Время в праве

Так, отмененная уголовная ответственность за занятие бродяжничеством и попрошайничеством (ст. 11 Закона РСФСР «О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР, УПК РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях»²⁶. (очевидно, с целью гуманизации) при одновременном ее сохранении в странах СНГ вызвала сильнейшую миграцию подобных лиц в Россию. При этом возникли определенные проблемы – данные лица нередко являются разносчиками инфекционных заболеваний, участниками краж, пьяных разборок. Только в Москве треть всех преступлений совершается бомжами, среди которых часто обнаруживаются бандиты, убийцы, находящиеся в розыске, лица, сбежавшие из психиатрической больницы. В связи с этим был принят Указ Президента РФ № 1815 от 1993 г. «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества», в соответствии с которым была введена норма о праве задержания лиц без определенного места жительства на десять суток. Тем не менее, этого срока часто бывает недостаточно для установления личности. И если данная проблема была продиктована гуманизмом по отношению к лицам без определенного места жительства, то по отношению к обычным гражданам, страдающим от «бесчисленных и вездесущих бомжей», она оказалась противоположной. Таким образом, отмена юридической ответственности, вызвавшая изменения в нашем правовом пространстве, в свою очередь вызвала ситуацию, которая требует изменения во временном режиме (при уже введенных десяти сутках задержания), в частности введения административной ответственности.

Одни и те же действия, совершенные в разных правовых пространствах, могут нести за собой различные последствия, выраженные во времени. Так, нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами наказывается штрафом либо ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, осуждаются лишением свободы на срок до пяти лет (ст. 247 УК РФ).

В других случаях нахождение на определенных правовых территориях в определенное время предоставляет субъектам различные права и льготы. Так, согласно Федеральному закону «О внесении дополнений в ст. 5 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», военнослужащим, выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, засчитывается время выполнения задач в срок прохождения ими военной службы в воинском звании на льготных условиях – один месяц военной службы за три месяца.

Временная характеристика порой определяет качество вещи (товара), приобретая в силу юридической нормы особую экономическую ценность. Так, согласно ст. 2 Положения «О перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.99 г., «новые автомобили – автомобили, с момента выпуска которых прошло 3 года и менее, независимо от величины пробега»²⁷.

В юридической литературе содержание времени рассматривается в следующих аспектах:

с позиции своевременного принятия нормативно-правовых актов, вступления их в силу, длительности действия, согласованности и отмены;

с позиции требования четкого регулирования правовых отношений с помощью установления предельных точек отсчета (начала и окончания), а также длительности срока, соблюдая при этом определенные последовательности;

с позиции обязательности исполнения этих сроков всеми субъектами права.

Таким образом, в более узком смысле слова правовое время – особая функциональная категория юридической науки, выражающая возникновение, длительность и завершение правовых предписаний и отношений, последовательность смены их состояний и обязательность их соблюдения всеми субъектами права.

Реализация свойств правового времени связана как с деятельностью государственных органов, претворяющих правовые предписания в жизнь, так и с фактическим поведением субъектов, реализацией ими своих прав, исполнением возложенных юридических обязанностей. Данные функции можно отнести к специально-юридическим в отличие от общесоциальных, призванных «поддерживать временную упорядоченность общественной жизни, способствовать обеспечению временной определенности в социальном общении различных субъектов, интенсификации их жизнедеятельности в целях экономии времени»²⁸.

Специально-юридические функции правового времени выражаются в установлении направлений временного воздействия на правовые отношения. К ним относятся:

регулятивная – обеспечивающая возникновение, изменение и прекращение правовых отношений;