По мере того как ухудшалось военное положение, а жизнь населения приближалась к катастрофе, в народе стало появляться сомнение в целях войны. Первоначально оно приняло форму недовольства правительством Тодзио.
Перед лицом такой непопулярности в народе и противодействия со стороны правящей верхушки Тодзио развил лихорадочную деятельность. В марте 1944 г., когда военное положение еще более ухудшилось, Тодзио, и без того совмещавший портфели премьер-министра и военного министра, под предлогом необходимости объединения военного командования и государственного управления взял на себя обязанности начальника Генерального штаба, а морской министр Симада по совместительству занял должность начальника Главного морского штаба.
Таким образом, сконцентрировав в своих руках всю политическую и военную власть, Тодзио фактически стал диктатором. Народ начал говорить о «бакуфу Тодзио» (бакуфу — правительство в феодальной Японии, обладавшее неограниченной властью). И все же Тодзио никак не удавалось добиться единства военного командования и государственной власти. В военно-морских кругах, которые постоянно соперничали с армией, росло сильное недовольство своим морским министром.
В сентябре были ликвидированы министерства торговли и промышленности и Плановое бюро и создано министерство вооружений, которое возглавил Тодзио. Это министерство контролировало почти всю военную промышленность. Увеличились военные расходы, были введены новые налоги. Мероприятия правительства в области экономики были направлены на расширение производства вооружения (самолетов, военных судов и артиллерийских орудий). Правящие круги Японии прилагали все усилия, чтобы обеспечить продолжение войны против Соединенных Штатов и Англии. Концерны баснословно обогащались на правительственных заказах. Общая сумма капиталов крупных компаний увеличилась за годы войны в 5 и более раз.
Правительство предприняло также ряд мер для укрепления японского господства на оккупированных территориях. 1 ноября 1942 г. было учреждено министерство по делам Великой Восточной Азии. Оно должно было заниматься всеми вопросами управления Маньчжоу-го, Китая, Таиланда, Индокитая, Бирмы, Филиппин и главным образом мобилизацией ресурсов оккупированных стран. В целях привлечения на свою сторону общественности этих стран в 1943 г. Япония объявила «независимость» Бирмы и Филиппин, создала в этих странах марионеточные правительства, отказалась от концессий и права экстерриториальности в Китае. В ноябре 1943 г. японское правительство созвало в Токио конференцию Великой Восточной Азии, на которой были представлены режимы Мань-чжоу-го, нанкинского правительства, Бирмы, Таиланда, Филиппин и других стран.
Несомненно, новые военные неудачи Японии сопровождались обострением экономического и политического положения в стране. Производство в основных отраслях тяжелой промышленности, достигшее высшей точки в
1943 г., стало стремительно падать в 1944—1945 гг.
Усилия японского правительства, направленные на увеличение военного производства за счет интенсификации труда рабочих, подростков и учащихся, посредством еще более жесткого государственного регулирования, не могли остановить падения производства стратегических материалов. Добыча угля, достигнув в 1943 г. 55,5 млн. т, снизилась в 1944 г. до 49 млн. т, а за восемь месяцев 1945 г. — до 22 млн. т. Выплавка стали упала с 8,2 млн. т в 1943 г. до 6,4 млн. т в 1944 г. и 1 млн. т в 1945 г. Производство алюминия сократилось за эти годы почти в 20 раз. В 1945 г. полностью прекратился ввоз нефти в метрополию.
Япония была не в состоянии состязаться с Соединенными Штатами и Англией в наращивании сил. По выпуску боевых самолетов Соединенные Штаты превосходили Японию более чем в три раза: в 1944 г. они произвели более 95 тыс. самолетов, а Япония — 28 тыс. Резко упало производство предметов гражданского потребления. Так, производство хлопчатобумажных тканей снизилось в 1944 г. до 149 млн. м против 900 млн. м в 1943 г., а хлопчатобумажной пряжи — до 56 тыс. т против 96 тыс. т в предыдущем году. Сельское хозяйство продолжало деградировать из-за недостатка рабочих рук и удобрений. Все больше сокращался сбор риса. Дезорганизация экономики к тому же усугублялась морской блокадой, начавшимся крушением японской колониальной империи.
18 июля 1944 г. генерал Тодзио ушел в отставку с поста премьер-министра. Причиной отставки были как военные неудачи Японии, так и создавшееся тяжелое положение в стране.
На смену кабинету Тодзио пришло правительство, возглавленное генералом Койсо.