Главная ставка издала приказ «Общая программа предстоящих боевых операций» (приказ № 513), в котором говорилось о решающем значении боев на острове Окинава. Но не успели еще японцы как следует подготовиться к обороне, как 25 марта американские войска неожиданно захватили острова Керама, а 1 апреля их крупные соединения высадились на острове Окинава в районе Катэна и в тот же день захватили два аэродрома — на севере и в центре острова. Главнокомандующий Объединенной эскадрой отдал приказ действовать по оперативному плану «Тэн», но японская авиация не была в состоянии нанести решающий удар, т. к. понесла большие потери во время налета американской авиации на Кюсю. 12 и 13 апреля японцы безуспешно атаковали американский десант, численность которого достигала 183 тыс. человек. 4 мая японцы предприняли генеральное наступление, но оно принесло им только крупные потери.
Тем временем американские войска, используя эффективные огневые средства, прорвали японские позиции. В начале июня японцы отступили в район Кияму на южной оконечности острова. 17 июня организованное сопротивление японцев по существу прекратилось, а 25 июня Главная ставка объявила об окончании боев на острове Окинава.
В этих боях японская армия потеряла до 90 тыс. человек, кроме того, жертвой этого сражения пали 150 тыс. жителей острова. В армию были мобилизованы все проживавшие на* острове мужчины в возрасте от 17 до 45 лет. В огне сражения погибали даже школьники и школьницы, которых зачислили в обслуживающий персонал армии. Трагедия «отряда лилий» предвещала печальную судьбу мирных японских граждан в предстоящем «решительном сражении в метрополии».
По американским данным, 404 американских военных корабля было потоплено самолетами, пилотируемыми летчиками-смертниками, число которых составляло 2393, но этим самолетам не удалось потопить ни одного американского авианосца, линейного корабля или крейсера. К этим потерям японской армии присоединился линейный корабль «Ямато», который вышел на операцию в сопровождении лишь нескольких эскадренных миноносцев и подвергся ожесточенной атаке американской авиации.
После потери Иводзимы и Окинавы военное командование вынуждено было спешно готовиться к отражению нападения американской армии на территорию собственно Японии. Необходимость такой подготовки стала провозглашаться уже после падения Сайпана, а после утраты Филиппин идея «решительного сражения» была ясно высказана в принятой в январе 1945 г. «Программе чрезвычайных мер, необходимых для достижения победы».
План предусматривал создание на территории Японии 5 армейских группировок и сформирование в общей сложности 44 дивизий, которые должна была дать третья очередь мобилизации. Однако по данным регистрации населения, проведенной в ноябре 1944 г., оказалось, что 39% занятого населения работает в военной промышленности, 21% — в отраслях, производящих продукты народного потребления, и 40% — в сельском хозяйстве. Из лиц мужского пола, занятых в различных отраслях хозяйства, 47% имело отношение к военной службе. Все это свидетельствовало о том, что резервы рабочей силы были почти полностью исчерпаны.
Вот данные о запасах сырья и материалов: оставалось 260 тыс. т стали, в конце марта запасы авиационного бензина составляли около 120 тыс. килолитров, горючее для автомобилей и тяжелое топливо должны были исчерпаться со второго квартала, поставки риса из других стран прекращались, а из урожая 1945 г. предполагалось собрать менее 60 млн. коку риса.
В этих условиях 20 января 1945 г. была принята «Общая программа боевых операций императорской армии и императорского флота». Программа призывала «вооружить все живое на императорской земле» и воевать так, чтобы, «погибая, тянуть вместе с собой на тот свет и противника».
В то время как в Японии осуществлялась подготовка к решительному сражению на ее собственной территории, американцы с исключительной осторожностью подготавливали вторжение. Поскольку их потери на Иводзиме и Окинаве оказались неожиданно большими, предполагалось, что сопротивление японцев на территории самой Японии окажется еще более упорным. Американская армия была усилена войсками, переброшенными из Европы, и готовилась к осуществлению плана операций невиданных масштабов. По этому плану предполагалось сконцентрировать против Японии все наличные силы флота и авиации, перебросив их с восточного и западного театров военных действий, и в ноябре 1945 г. силами 14 дивизий высадиться на юге острова Кюсю, а весной следующего года силами 25 дивизий осуществить вторжение на равнину Канто.
Начались воздушные налеты. В результате беспорядочных бомбардировок, в которых принимали участие американские самолеты Б-29, территория Японии превратилась в выжженное поле. Когда американцы захватили остров Сайпан, всем стало ясно, что теперь начнутся воздушные налеты на Японию.