Страна была разделена на области, округа, уезды, волости и деревни. Самым низшим звеном управления было «пятидворье» — объединение пяти соседних дворов. В обязанности старосты пятидворья входили сбор налогов, направление крестьян на отбывание трудовой повинности, он отвечал за обработку земли и следил за тем, чтобы не было беглых, ловил преступников. Эти же обязанности были возложены и на деревенского старосту, который отвечал за сто дворов, и на волостного старшину, отвечавшего за пятьсот дворов.
Кроме того, весь Китай был поделен еще и на военные округа, которые возникли во второй половине
VI в., а к середине VII в. их насчитывалось 634. Каждый округ выставлял 800—1200 солдат, которых набирали на короткий срок, а во время войны производили специальные наборы. Военные чины (угуань) составляли командный состав армии.
По мере того как помещики становились значительной экономической силой в стране, они все настойчивее требовали предоставить им право участия в государственном управлении. В этих условиях получила развитие система отбора на должности путем экзаменов.
Еще при суйском Ян-ди были установлены экзамены на степень цзиныни. В начале Тан существовало много различных степеней, но важнейшими были восемь: сюцай, минзцин, цзиныни, минфа, минцзы, минсуань, даоцзюй и тунцзы. Обычно наибольшей популярностью среди экзаменующихся пользовались степени минцзин и особенно цзиныни. В программу экзаменов на получение степени цзиныни входили стихосложение и умение разбираться в современной обстановке. Со времени Чжэнгуань министрами в большинстве случаев становились те, кто в свое время сдал экзамены на степень цзиныпи. При У Цзэ-тянь были учреждены дворцовые экзамены и экзамен по военному делу.
По сравнению с предшествовавшими эпохами в таинский период был достигнут значительный прогресс в системе образования. В столице империи в это время существовали учебные заведения шести типов: гоцзысюэ, тайсюэ, сымыньсюэ, люйсюэ, шусюэ и суаньсюэ. Все они находились в ведении гоц-зыцзянь — своего рода главного управления высших учебных заведений. В них учились дети чиновников. Еще два учебных заведения — хунвэньгуань и чун-вэньгуань — были учреждены специально для детей императорской фамилии, родовитой знати и высшего чиновничества.
Чиновников для государственной службы готовщй в училищах, которые были в каждой области, округе и уезде. В столице имелось три высших училища, предназначенных для детей знати и чиновничества. Были созданы особые наместничества для управления окраинными территориями и иноплеменным населением. Наместники должны были удерживать все присоединенные народы в повиновении и взимать с них дань, следить за безопасностью дорог и брать с торговцев пошлину. Наместники не вмешивались во внутреннее управление этих племен и народов, и оно оставалось в том виде, в каком находилось до завоевания.
Под руководством Ли Линь-фу — первого министра императора Сюаньцзуна — в 20—30-х годах
VIII в. была проделана работа по сведению всех законов в единый «Свод законов Танской империи»’. Этот свод состоит из шести кодексов и является одним из крупнейших памятников средневекового законодательства на Востоке.
Сословное деление лежало в основе социальной организации Танской империи. Основными сословиями считались богуань («служилые чины») — совокупность гражданских и военных чинов и лянминь («добрый народ») — крестьяне. Рабы, которые остались в государственных учреждениях, как обслуживающий персонал, домашние слуги, рабочие горных предприятий именовались «подлый народ» (цзянь-минь). Знать, носившая наследственные титулы, составляла особую сословную группу в феодальной иерархии Танской империи.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ В VII—VIII ВВ. ГОРОДА
В первые два столетия Танской империи наблюдался подъем в развитии сельского хозяйства и других отраслях экономики. В стране появилось хлопководство, поэтому наряду с холстом и шелком стали выделывать хлопчатобумажные ткани. Высокого совершенства достигла художественная обработка изделий. Замечательной красотой отличались, например, шелковые ткани с вытканными золотой нитью цветами и птицами. В годы правления династии Тан большое развитие получила шелкоткацкая промышленность. В позднетанский период одним из ее центров с крупными ремесленными мастерскими был Динчжоу (Динсянь, провинция Хэбэй). У одного из богачей этого города — Хэ Мин-юаня было 500 шелкоткацких станков. Большой известностью пользовались также узорчатые шелка и парча из Сычуани и Янчжоу. Янчжоуские шелка вывозились за границу.
Увеличилась добыча соли, металлов — железа, серебра, меди, олова, и в связи с этим расширилось изготовление металлических орудий труда, предметов быта, оружия. Из древесной коры, тряпья, конопли производилась бумага, которая была изобретена в 105 г. Китай пользовался монополией на ее производство. С VII в. началось книгопечатание с досок (ксилографическим способом).