Рабочий класс усилил борьбу против предпринимателей и реакционного правительства. В 1920 г. произошло около 600 забастовок с более чем 200 тыс. участников. Особенно крупной была всеобщая забастовка железнодорожников в апреле 1920 г. В ней участвовало до 60 тыс. рабочих и служащих, выдвинувших требования о повышении заработной платы, восстановлении 8-часового рабочего дня, отмененного незадолго до этого, и признании права на введение рабочего контроля. Стачка продолжалась более двух недель, парализовав экономическую жизнь страны. Против забастовщиков правящие круги применили все средства, имевшиеся в их распоряжении, — от раскольнических действий реформистских профсоюзов до введения военного положения и использования солдат на железнодорожном транспорте. В итоге стачка была разгромлена.
После этого крупного поражения рабочего класса правительство, уверовав в свои силы, стало проводить еще более жестокую антинародную политику. В связи с этим среди части пролетариата и даже у отдельных коммунистов начали проявляться упадочнические настроения. В рядах партии коммунистов возникли различные фракции, в том числе центристское течение, высказавшееся против революционных методов борьбы и за выход из Коммунистического Интернационала.
На II съезде партии, заседавшем в Вуковаре 20—25 июня 1920 г., развернулась борьба против центристов. Съезд отверг все предложения центристской группы, принял программу и устав в духе решений Коммунистического Интернационала, переименовал партию в Коммунистическую партию Югославии. Однако съезд оставил центристов в партии, и они продолжали свою фракционную деятельность. Только в конце 1920 г., после того как центристы опубликовали реформистскую программу — «Манифест оппозиции», они были исключены из партии. На II съезде не были преодолены также ошибки в крестьянском и национальном вопросах, выражавшиеся в недооценке революционных возможностей крестьянства и значения национально-освободительной борьбы. Несмотря на эти недостатки, II съезд Коммунистической партии имел большое значение для дальнейшего развития рабочего и революционного движения в стране.
Весной и летом того же 1920 г. происходили выборы в городские муниципалитеты и сельские общинные управления в Хорватии, Сербии и Македонии.
Демонстрация рабочих в Вуковаре. Фотография. 1920 г.
Это была своеобразная проба сил перед выборами в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию. Коммунистическая партия одержала значительную победу в Белграде, где она собрала большинство голосов, в Крагуевце, Вальеве, Шабце, Лесковце и других городах. Коммунисты получили также много голосов в селах Македонии и некоторых других областей.
Министр внутренних дел аннулировал результаты выборов в Белграде. В ответ на это состоялась демонстрация протеста, в которой участвовало свыше 20 тыс. человек. Но Коммунистическая партия не решилась призвать массы к более действенному отпору.
На выборах в Учредительное собрание в конце ноября 1920 г. Коммунистическая партия собрала почти 200 тыс. голосов. Получив 58 мандатов, она вышла на третье место в Учредительном собрании. Первое и второе места заняли сербские буржуазные партии — Демократическая и Радикальная. В Хорватии значительное число голосов получила Хорватская республиканская крестьянская партия, возглавляемая Степаном Радичем, которая выступала против великосербской политики правительства.
Во второй половине 1920 г. в Хорватии опять усилилось крестьянское движение. В ряде районов в связи с насильственными реквизициями лошадей в армию происходили волнения, нередко перераставшие в восстания. Правительство применило силу, но революционное брожение не прекратилось. Показателем настроений масс являлись многотысячные сходки крестьян во время открытых собраний Хорватской республиканской крестьянской партии. Неспокойно было также в Словении, Македонии, Черногории и других частях государства. В декабре 1920 г. снова приняла широкий размах стачечная борьба рабочего класса.
С целью подавления революционного движения правительство, во главе которого тогда стоял один из лидеров сербских радикалов — Миленко Веснич, издало 30 декабря распоряжение, запрещавшее пропагандистскую деятельность Коммунистической партии, комсомола и прогрессивных профсоюзов, организацию забастовок, демонстраций; устанавливалось, что для проведения собраний членов Коммунистической партии необходимо в каждом отдельном случае получать разрешение полиции. Только за два месяца (декабрь 1920 г. — январь 1921 г.) было брошено в тюрьмы около 10 тыс. коммунистов и других прогрессивных деятелей.
Сербо-хорвато-словенское государство в 1921—1923 гг.