Борьба между революционными и контрреволюционными силами
С начала ноября 1918 г. в Польше стали возникать Советы рабочих депутатов, а в некоторых местах — Советы крестьянских и фольварочных депутатов. Первым (5 ноября) начал свою деятельность Люблинский Совет рабочих депутатов, за ним — Совет рабочих депутатов в Домброве, 11 ноября образовался Совет в Варшаве. В течение короткого времени создались Советы в Радоме, Лодзи, Ченстохове и других центрах. Всего в стране возникло до 120 Советов. Кроме того, в ряде местностей действовали различные другие органы, которые, хотя и не назывались Советами, фактически представляли интересы рабочего класса и трудящегося крестьянства. Так, в Тарнобжегском, Пиньчувском и некоторых других поветах (уездах) сформировались поветовые комитеты и местные «республики». Крупную роль в организации крестьянского движения в Тарнобжегском повете сыграл Томаш Домбаль, впоследствии видный деятель Коммунистической партии. Большую работу по организации Варшавского Совета провели участники Октябрьской революции в России — члены Социал-демократии Королевства Польского и Литвы — Францишек Гжельщак и Станислав Будзиньский, член ППС-левицы Стефан Круликовский и др. В Домбровском бассейне организаторами Советов были Стефан Рыбацкий, Леон Пурман, в Лодзи — Владислав Гибнер, в Цеханове — Марцели Новотко; в работе Совета в Люблине активное участие принимал Болеслав Берут. Советы рабочих депутатов требовали установления 8-часового рабочего дня, повышения заработной платы, оказания помощи безработным и т. д.
Как и во всем польском рабочем движении, в Советах, за исключением Советов Домбровского бассейна, преобладали соглашатели. Они стремились ограничить деятельность Советов лишь некоторыми экономическими вопросами и рассматривали их как придаток к возникавшим органам буржуазной власти. Революционное меньшинство в Советах не смогло добиться изоляции и разоблачения соглашательских элементов.
16 декабря 1918 г. на съезде в Варшаве состоялось объединение Социал-демократии Королевства Польского и Литвы (СДКП и Л) и Польской социалистической партии-левицы (ППС-левицы) — в единую коммунистическую партию, принявшую название Коммунистической рабочей партии Польши (с 1925 г. — Коммунистическая партия Польши). Руководство ею возглавили Адольф Варшавский (Варский), Мария Кошутская (Вера Костшева), Максимилиан Горвитц (Валецкий) и другие видные деятели прежних двух революционных партий.
В организационном отношении Коммунистическая партия Польши была тогда не сильна. Кроме того, многие ее члены разделяли ошибочные люксембургианские взгляды на национальный и крестьянский вопросы. Тем не менее образование Коммунистической партии явилось выдающимся завоеванием польского пролетариата. Молодая партия повела смелую борьбу во имя интересов рабочих и крестьян. В манифесте первого съезда партии говорилось: «Пусть поднимается против буржуазных классов, объединенных в международную империалистическую контрреволюцию, сплоченная сила рабочего класса, идущего рука об руку с социалистической Россией и революционным пролетариатом всех стран». Съезд выразил чувства «братства и солидарности Российской Коммунистической партии (большевиков) и правительству республики Советов, пионерам мировой социалистической революции».
Между тем еще 7 ноября 1918 г. в Люблине образовалось «народное правительство» во главе с лидером Социально-демократической партии Галиции и Силезии И. Дашиньским. В состав «народного правительства» вошли правые социалисты Е. Морачевский, Т. Арцишевский, руководители одной из крестьянских (так называемых людовских) организаций — партии «Вызволене» — Ст. Тугутт, Ю. Понятовский и др. Люблинское правительство провозгласило Польшу народной республикой, декларировало гражданские свободы, 8-часовой рабочий день, а также обещало внести на рассмотрение будущего сейма предложение об отчуждении крупной и средней земельной собственности и передаче ее в руки народа, о национализации ряда отраслей промышленности и т. д. Эта программа привлекла на сторону люблинского правительства симпатии многих рабочих и крестьян, наивно веривших, что оно действительно хочет и может осуществить их чаяния.
Люблинское правительство оказалось недолговечным: германские оккупанты доставили в Варшаву Пилсудского, и 14 ноября Регентский совет передал ему всю полноту власти.