Ярый националист Юзеф Пилсудский был тесно связан с правыми социалистами. В мелкобуржуазных кругах он слыл врагом царизма, но на самом деле это был шовинист, который отождествлял русский народ с царизмом и старался разжечь вражду между польскими и русскими трудящимися, не допустить расширения польско-русского революционного союза. С начала войны Пилсудский командовал добровольческими отрядами — польскими легионами, сражавшимися на стороне Австро-Венгрии и Германии. Убедившись, что его покровителей ждет поражение, он вступил в конфликт с ними. Германские власти в 1917 г. арестовали Пилсудского и продержали в Германии вплоть до самого конца войны. Его сторонники старались использовать этот факт для того, чтобы представить Пилсудского непримиримым врагом как царизма, так и кайзеровской Германии, врагом всех угнетателей Польши. В ноябре 1918 г. германские оккупанты, учитывая доверчивое отношение к Пилсудскому довольно широких кругов народа, не отдававших себе отчета в действительной роли этого реакционного политика, врага революции и социализма, решили использовать авторитет Пилсудского для борьбы против польского революционного движения. На Пилсудского возлагала вполне обоснованные надежды и часть польских помещиков и капиталистов.
При поддержке лидеров соглашательских и людовских партий, а также иностранных империалистов Пилсудский был провозглашен «начальником государства». Люблинское «народное правительство», а также образовавшееся в Кракове другое «правительство» — Ликвидационная комиссия — признали власть Пилсудского. 18 ноября по поручению Пилсудского было сформировано общепольское правительство во главе с Морачевским, назвавшее себя «рабоче-крестьянским». Оно санкционировало введение некоторых второстепенных социальных мероприятий (страхование на случай болезни и др.) и объявило своей главной задачей созыв Учредительного сейма.
Правые социалисты и людовцы всемерно старались сдержать революционную активность широких народных масс, распространяя иллюзии, будто Польша под руководством Пилсудского станет страной свободы и справедливости. Эта политика поощряла сторонников открытой контрреволюции, которые развернули ожесточенную борьбу против революционных элементов. Организации Коммунистической партии и отдельные коммунисты подвергались преследованиям; было проведено разоружение Красной гвардии, созданной в Домбровском бассейне, разгромлен ряд Советов, подавлены революционные выступления в Замостье и других местах. «Рабоче-крестьянское» правительство поддерживало политику захвата украинских, белорусских и литовских земель, которую начали осуществлять различные контрреволюционные организации. В то же время оно ничем не помогло вспыхнувшему в конце декабря восстанию в Познаньщине, оставшейся под властью Германии; тем не менее восстание победило, и Познаньщина воссоединилась с остальной Польшей.
Варшавское правительство скрывало от народа предложения Советского правительства об установлении нормальных отношений. 2 января 1919 г. были убиты польскими жандармами члены советской миссии Красного Креста во главе с выдающимся деятелем польского и русского революционного движения Б. Весоловским.
Так правые социалисты, нанося удары по революционному движению, сами расчищали дорогу рвавшимся к власти буржуазным партиям. Крупнейшая из них — партия эндеков уже в начале января 1919 г. предприняла попытку государственного переворота. Эта попытка окончилась неудачей, но вслед за тем под давлением Англии, Франции и Соединенных Штатов «рабоче-крестьянское» правительство Морачевского вышло в отставку. Лидеры Польской социалистической партии, в которой вскоре объединились Социально-демократическая партия Галиции и Силезии и ППС-«фракция», перешли в оппозицию, уступив государственную власть блоку эндеков и сторонников Пилсудского. 19 января 1919 г. сформировалось новое правительство во главе с активным деятелем Польского национального комитета И. Падеревским, тесно связанным с американскими правящими кругами. Пилсудский остался на посту начальника государства».
Через неделю, 26 января, в условиях осадного положения состоялись выборы в Учредительный сейм. На первое место в сейме по числу мандатов вышли эндеки, на второе — кулацкая партия «Пяст».
Учредительный сейм начал свою работу 10 февраля 1919 г. После его открытия произошел ряд крупных забастовок. Революционные элементы в сохранившихся Советах попытались провести съезд Советов, но этому воспрепятствовали правые социалисты. Летом 1919 г. были разогнаны последние Советы.
Усилившееся весной 1919 г. крестьянское движение вскоре пошло на убыль вследствие принятия Учредительным сеймом 10 июля 1919 г. закона об ограничении крупных земельных владений. Этот закон прошел в сейме большинством всего в один голос. Закон устанавливал максимум земельных владений — различный для разных частей страны, но не предусматривал ни методов отчуждения излишков земли, ни порядка ее распределения среди крестьян.