В данной брошюре нельзя охватить все вопросы и проблемы, которые возникали в подготовительной и практической работе по внедрению нового комплекса ГТО, если учесть разные условия различных регионов страны. Коллективный разум и опыт физкультурных организаций и специалистов должны были подсказать решение в каждом конкретном случае.
В перестроечное время многие вопросы местными организациями решались творчески и по-новому. В июле 1989 г. была создана Всесоюзная Ассоциация многоборий ГТО (председателем избрали Г. Н. Галактионова, ответственным секретарем – Криво В. М.), а в сентябре того же года – Всероссийская федерация комплекса и многоборий ГТО (президент – Г. Н. Галактионов).
В 1991 г. физкультурные и комсомольские организации страны, спортивная общественность широко отметили 60-летие Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО). Однако существовать ему оставалось совсем недолго. Дальнейшее развитие комплекса было прервано историческими событиями, коренным образом изменившими развитие страны.
Возрождение ГТО в современной России
После распада СССР и образования Российской Федерации вопросы мониторинга физического развития, физической подготовленности населения неоднократно поднимались как на государственном уровне, так и на уровне общественных организаций. Эта работа нашла отражение в ряде законодательных и нормативных актов.
В «Основах законодательства Российской Федерации» от 27.04.1993 г. № 4868-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2288) в статье 12 «Физическое воспитание в образовательных и дошкольных учреждениях» было предусмотрено (п. 5): «Образовательные и дошкольные учреждения ежегодно проводят тестирование физической подготовленности обучающихся и детей дошкольного возраста в соответствии с установленными государственными нормативами».
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 1993 г. № 1973 «О протекционистской политике Российской Федерации в области физической культуры и спорта» и плана основных федеральных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1994 г. № 1405 «О подготовке и проведении в Российской Федерации 10-летия Международного года молодежи», в целях всесторонней поддержки ежегодных Всероссийских стартов под девизом «Российское многоборье молодежи» коллегиями Министерства образования Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму, Комитета Российской Федерации по делам молодежи, а также Исполнительным комитетом физкультурно-спортивной организации «Юность России», Бюро Правления Центрального совета Российской оборонной спортивно-технической организации было принято совместное решение о проведении открытых Всероссийских стартов под девизом «Российское многоборье молодежи» (РММ).
Новый Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» содержал понятие: «Всероссийский комплекс «Физкультура и здоровье» – совокупность программ и нормативов – основа физического воспитания населения Российской Федерации» (ст. 2). А в статье 6 «Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области физической культуры и спорта» того же Закона говорилось:
«1. Специально уполномоченный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта осуществляет:
6) разработку и утверждение с учетом предложений Олимпийского комитета России и физкультурно-спортивных организаций нормативов физической подготовленности различных категорий населения, в том числе нормативов всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье»;
7) разработку, утверждение и внедрение совместно с федеральным органом исполнительной власти в области образования и федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения в учебный процесс дошкольных и других образовательных учреждений обязательных для выполнения детьми дошкольного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях нормативных требований физической подготовленности».
Там же за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта закреплялось право осуществлять внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье».