Фактически сложилось положение, что полевая армия не могла быстро и своевременно получать пополнение. Основной причиной этого была рекрутская система, совершенно не отвечавшая требованиям нового способа ведения войны и военных действий. Военное министерство не получало достаточного числа рекрутов, и армия постоянно имела значительный недобор людей. Крепостническая система ограничивала возможность повышения армейского контингента. Об этом свидетельствует практика рекрутских наборов, проводившихся с 1802 по 1812 г. Полагалось каждый год проводить только один набор, однако непрерывные войны, которые вела Россия в начале XIX в., вынуждали проводить в некоторые годы и по два набора или повышать норму поставки рекрутов. В 1802 г. проводился 73-й набор; в связи с тем что в армии выявился некомплект в 51 185 человек, для этого набора была установлена двойная норма: не один, а два рекрута с 500 душ населения. И все же удалось собрать лишь 46 491 человека вместо предполагаемых 52 523 человек. 74-й набор проводился в 1803 г. также из расчета по два рекрута с 500 душ. Вместо предположенного сбора 60 379 человек удалось собрать только 54 855 рекрутов[212]
. Все же некомплект был ликвидирован, и следующий, 75-й набор, давший 38 437 человек, был проведен из расчета один человек на 500 душ населения[213].Но уже в 1805 г. в связи с войной норма поставки рекрутов была резко увеличена: по 76-му набору призывалось с каждых 500 душ уже по четыре человека[214]
. Призванных оказалось больше намеченной цифры: 110 тыс. человек вместо предполагаемых 80 166 человек[215]. Тем не менее потери, понесенные в кампании 1805 г., заставили правительство провести в следующем году два набора: первый – в сентябре – из расчета четыре рекрута с 500 душ населения, а второй – в ноябре – из расчета один человек на 500 душ[216]. Предполагалось, что собранными силами можно будет ликвидировать некомплект, составлявший в войсках и на флоте 115 678 человек, и собрать резерв в 35 тыс. человек. Собрано было 58 205 человек. Угроза затяжной войны с Наполеоном вынудила правительство прибегнуть к экстраординарной мере и созвать «земское войско» (ополчение)[217]. Сначала намечалось собрать 612 тыс. ратников милиции. Но затем правящие круги сочли опасным вооружить столь большое количество крестьян и уменьшили норму до 252 тыс. человек[218]. Фактически же было собрано 200 124 человека, несмотря на то что помещикам было дано право поставлять ратников милиции в зачет 77-го рекрутского набора 1807 г.[219] Пока собирали ополчение, война с Францией закончилась. Из состава ополчения в армии было оставлено 168 117 человек, на флот направлено 9265 человек[220]. Остальные были отпущены по домам. Оставление милиции на постоянную службу вызвало серьезные волнения среди ратников. 78-й набор 1808 г. был объявлен «для обыкновенного укомплектования армии и флота», однако расчет был сделан еще более высокий – по пяти человек с 500 душ населения. На пополнение армии требовалось 60 300 человек и для укомплектования запасных рекрутских депо – 58 тыс. Практически же не удалось собрать в этом году даже запланированных 38 906 рекрутов[221]. Помещики предъявили имеющиеся у них на руках зачетные квитанции, полученные ими за ратников ополчения и таким образом сорвали набор. Между тем в 1808 г. продолжалась война с Турцией и началась война с Швецией, поэтому в 1809 г. 79-й набор проводился по той же повышенной норме – пять человек с 500 душ. Назначено к сбору было 82 146 рекрутов.В 1810 г. для пополнения войска из рекрутских депо было направлено 72 908 человек, а взамен взятых планировалось призвать по 80-му набору 95 542 человека из расчета три рекрута с 500 душ[222]
. Из этого числа в армию направлялось 70 тыс. и на флот – 24 589 человек.В 1811 г. проводился 81-й набор из расчета четыре человека на 500 душ[223]
. Предполагалось собрать 135 тыс., но помещики предъявили 10 тыс. квитанций, и удалось собрать всего 120 тыс. человек. Из них в депо первой линии было направлено 84 996 человек, а остальные пошли на доукомплектование войск.Угроза новой войны с Францией заставила правительство объявить чрезвычайный 82-й набор в самом начале 1812 года, не ожидая окончания 81-го набора. По 82-му набору, объявленному из расчета два человека с 500 душ[224]
, предполагалось получить еще 70 тыс. человек. Оба набора проводились «без всякого отлагательства», так как все резервные войска были обращены на новые формирования и доукомплектование прежних[225].