Понятие "закрытость" или "открытость" морского театра в современных условиях зависит не только от географических условий, но и от способов ведения боевых действий на море и характеристик морского оружия. По этим причинам Балтийское и Черное Моря являются закрытыми только для ПЛ, действующих на океанских коммуникациях, а для остальных сил ВМФ этот фактор особой роли не играет. Очевидно, что более сильный на море противник заставит наш ВМФ всегда действовать в прибрежной зоне на всех театрах, а более слабый не сможет контролировать проливные зоны.
Способы решения первой группы задач могут быть самыми разнообразными, начиная от демонстрации военной силы и блокады. до проведения боевых операций против государств, которые ущемляют своими действиями интересы России или ее граждан. Проведение боевых действий э. форме "воздушно-наземной (морской) операции", позволяет обеспечить высокую эффективностью и минимальные потери, в личном составе. Поэтому основу МСОН ВМФ России должны составлять ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ. Так, по некоторым оценкам, в случае возможности развертывания соединения, в составе которого действует до 200 боевых самолетов (3-4 АВ), ВМФ России самостоятельно сможет проводить активную стратегию против 85% потенциально опасных для нее стран не входящих в НАТО. По оценке специалистов для ведения активных действий экспедиционных сил против тех же государств необходимо иметь не менее 3 расчетные дивизии морской пехоты (МП), что требует до 20 десантных кораблей (ДК) и ряд привлекаемых гражданских судов. Для организации, обороны одного АВ необходимо иметь 6-8 многоцелевых боевых кораблей (МЦК) и 1-2 ПЛА. Кроме того в прибрежной зоне для решения этой группы задач потребуются малые многоцелевые сторожевые корабли (МСКР) - класса КРВ.
Для решения задач второй группы прежде всего необходимо отразить воздушное наступление. Здесь надо перейти от задачи поражения АВ к задаче уничтожения палубной авиации в воздушных боях, что больше соответствует управляемому конфликту. При таком методе ведения боевых действий предлагаемые для решения первой группы задач авиационные силы будут оптимальны и здесь.
Ранее уже было показано, что воздушное наступление было возможно только в случае превосходства наступающей стороны по числу боевых самолетов в 1.5 раза. Следовательно, если ВМФ России будет иметь боевых самолётов 70-75% от общего количества боевых самолётов агрессора атакующего с морских направлений, то этого будет достаточно для срыва его атаки. В крайнем случае - столкновение с ВМС НАТО возможно ожидать развертывание до 12 АВ с 650-700. боевыми самолетами. Следовательно, общая численность боевых самолетов авиации ВМФ должна составлять 400-500 един. (200 един, на АВ + 200-300 един, запасных самолетов для АВ на берегу).
. Наряду с авиационными силами ВМФ решающими главные задачи, для контроля прибрежных коммуникаций, обеспечения входа и выхода, из пунктов базирования необходимы, определенные корабельные сипы флота. Для этого достаточным могло бы оказаться сочетание многоцелевых кораблей класса МСКР и базовый ТЩ (БТЩ) в таком количестве, чтобы на каждый из районов базирования приходилось бы как минимум по 6-10 МСКР и по 5-6 БТЩ.
Для сковывающих действий на океанских коммуникациях, нанесения беспокоящих ударов СКР по территории агрессора и контроля за его Ш1АРБ, очевидно будет достаточно иметь всего по 10-12 ПЛА на Северном и Тихоокеанском театре. На закрытых театрах - Балтийском и Черноморском .целесообразно будет иметь неатомные ПЛ (НПЛ) по 1.0 единиц на каждом для контроля узкостей и проливной зоны.
Наконец, для решения задач по поддержанию стратегической стабильности в мире необходимы МСЯС. По ряду оценок общее количество ПЛАРБ должно быть не менее 12-13 единиц. Предполагаемое количество ПЛАРБ соответствует ограничениям по размещаемым на них, боевым блокам (БЕЛ) согласно достигнутым (и планируемым к 2005г.) международным договоренностям. Для обеспечения- их боевой устойчивости необходимо 12-13 ПЛА, то есть, по 1 ПЛА на каждую ПЛАРБ.