Основной проблемой, с которой сталкиваются социальные работники, была необходимость активизации граждан, формирование у них позиции личной ответственности за свое благополучие. Важной задачей стал поиск технологий помощи, которые позволили бы осуществлять переход населения от иждивенческой позиции на активно-деятельностную для изменения неблагоприятных жизненных условий.
Однако деятельность социальных учреждений показывает рост числа клиентов социальных служб, а также клиентских групп – «групп риска». Это связано во многом с ухудшением качества жизни большинства населения.
О социальных последствиях жестких рыночных реформ, проводимых в России в последние десятилетия, убедительно свидетельствуют данные статистики предельно-критических показателей развития Российской Федерации, приведенные в докладе академика РАН Г. В. Осипова на II Всероссийском социологическом конгрессе в 2003 г. (табл. 2) [8].
Российское общество еще не во всем, но во многом пытается полагаться на себя. Проявляется инстинкт самовыживания народа, социогенетически заложенный в нем сотнями лет драматического развития. Единого, устоявшегося мнения о том, каким должен быть российский порядок, сегодня в массовом сознании нет. В идеальном образе присутствуют государственный патернализм и свобода от диктата и произвола государства, понимание роли права и законности как основы социального порядка. Успех страны в ближайшей перспективе зависит от того, будут ли реформы проводиться в пользу всего населения или за счет него. До той поры, пока в России не возникнет развитое гражданское общество с его способностью к саморегуляции, государство не имеет права самоустраняться от решения жизненно важных проблем [10].
Российская модель социальной работы формируется с учетом специфики современного этапа развития страны. Ее основными чертами являются:
• активный характер социальной работы, ориентированный на сохранение условий, позволяющих включать в работу самих клиентов как субъектов социального действия. Тем самым создается своеобразный саморазвивающийся механизм, поддерживающий проявление людьми взаимной заботы, взаимопомощи и милосердия, создающий благоприятный микроклимат в социуме;
• стремление к реализации адресности, целевого характера социальной работы, что выражается в выработке принципов и положений, правовых норм, обеспечивающих социальную защиту дифференцированных групп населения, в осуществлении мер по поддержке достойных условий существования конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных потребностей и в соответствии с установленными критериями; превентивный характер социальной работы, предусматривающий осуществление профилактических мер по предупреждению социальных патологий и девиантных форм поведения.
Возникает высокая общественная потребность в социальном партнерстве, сотрудничестве по сглаживанию различных социальных конфликтов и устранению социальных проблем. Важную роль в развитии гражданского общества может играть негосударственная социальная деятельность на добровольческой безвозмездной основе. Развитие института социальной работы в современной России должно осуществляться в русле возрождения существовавших до революции 1917 г. институтов общественной поддержки, обеспечивающих преемственность отечественных традиций взаимопомощи.
Таблица 2. Параметры социального благополучия
1. Антология социальной работы: в 5 т. / сост. М. В. Фирсов. М., 1995–1996. Т. 1–3.
2. Иванова Н. П. Историко-педагогические предпосылки развития социальной работы в России (вторая половина XIX – начало XX века): автореф. дисс… канд. пед. наук. М., 1999.
3. Исторический опыт социальной работы в России. М., 1994.
4. Калашников С. В. Очерки теории социального государства. М., 2006.
5. Келасьев В. Н., Григорьева И. А. Теория и практика социальной работы: учебник для социологов, социальных работников и социальных антропологов. СПб.: СПбГУ, 2004.
6. Лыткин В. А. История социальной работы в России. Калуга, 1997.
7. Материалы по истории социальной работы в России: учеб. пособие для вузов /под ред. П. Я. Циткилова. Новочеркасск, 1996.
8. Осипов Г. В. Российская социология в XXI веке. // Отечественный журнал социальной работы. 2004. № 1. С. 48.
9. Социальная работа: учеб. пособие / под ред. В. И. Курбатова. Ростов н/Д, 2005.
10. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / под общ. ред. В. И. Жукова. М., 2000.
1. Перечислите основные формы взаимопомощи и взаимоподдержки в Древней Руси.
2. В чем особенность церковной приходской благотворительности в XVI–XVII вв.?
3. Охарактеризуйте реформаторскую деятельность Петра в становлении государственной системы социального призрения.
4. Раскройте специфику организации общественного призрения, сложившуюся в дореволюционной России.
5. Перечислите основные направления социального обеспечения граждан в первые годы Советской власти.
6. Каковы социальные последствия либеральных реформ в России в 1990-е гг?