С одной стороны, люди слышали, как им говорят о том, что это обычный грипп, с другой – видели, как на их глазах гаснет супруг, умирая быстрее чем за сутки, видели кровоточащие глаза, уши, нос и рот. Заболевшие чернели так, будто вернулась чума. Люди знали, что им лгут. Они знали, что это не просто грипп.2461
По данным историков, первой реакцией большинства органов власти во время пандемии 1918 года было «категорическое отрицание».2462
Главный санитарный врач Новой Зеландии посоветовал читателям газеты, где было опубликовано его обращение, «не расстраиваться». Санитарный врач Рима назвал грипп «мимолетным явлением». Комиссия по общественному здравоохранению Польши и главврач Родезии выступили с подобным заявлением: «Нет причин для беспокойства».2463 Главный врач Торонто утверждал: «Нет никаких причин для беспокойства». Даже когда чума постучалась в дверь, 2464 он вторил главе Департамента здравоохранения Нью-Йорка: «Городу не угрожает эпидемия. Не нужно допускать, чтобы люди беспокоились.2465 Возникшее в результате недоверие к чиновникам только усилило атмосферу страха. Правительства рискуют пойти по тому же сценарию перед лицом угрозы пандемии H5N1.2466 Однажды Олдос Хаксли сказал: «Самый важный урок истории заключается в том, что люди не извлекают никаких уроков».2467В частности, одним из факторов, который мог влиять на решение чиновников США, являются воспоминания о «свирепом свином гриппе» 1976 года, когда десятки миллионов американцев были привиты2468
против предполагаемого пандемического штамма, который так и не появился. Мало того что у ЦКЗ осталось девяносто миллионов бесполезных доз вакцины, так еще у нескольких человек, которым были сделаны прививки, появились опасные для жизни побочные эффекты.2469 В результате люди подавали тысячи исков, по которым пришлось выплатить в общей сложности около миллиона долларов.2470 Результатом политического фиаско стало увольнение глав ЦКЗ и Министерства здравоохранения.2471Чем отличается угроза H5N1 от потенциальной угрозы свиного гриппа в 1976 году? Откуда у властей США могла взяться уверенность, что птичий грипп не был еще одним сценарием «Паникера»? Точки над «i» расставил глобальный научный консенсус, постановивший, что H5N1 может представлять собой реальную угрозу пандемии. Еще в 1976 году власти всего мира, а также ВОЗ, не согласились с мнением США о том, что в результате смерти одного солдата от вируса свиного гриппа требуется всеобщая вакцинация. Они считали, что Америка перебарщивает.2472
Но в случае с H5N1 мировые лидеры пришли к соглашению. Как подытожил Ли Чон Ук, покойный генеральный директор ВОЗ, такие вирусы, как H5N1, представляют «серьезнейшую опасность для всех людей по всему миру».2473Чиновникам общественного здравоохранения не нравится такая постановка вопроса. «Я бы хотел ошибаться», – сказал Ли, обращаясь к ВОЗ. «Мы не нагнетаем обстановку, – заявил главный эксперт Канады, глава Национальной лаборатории микробиологии. – Мы не поднимаем ложную тревогу. Волк есть. Мы просто не знаем, когда он нападет на нас».2474
В ответ на опасения чиновников один эксперт по предупреждению рисков сказал: «Они забывают, что в истории про мальчика и волка волк все-таки появился».2475Ли настаивал, что в каждой стране должен быть не только государственный план на случай пандемии, но и стратегия информирования общественности о происходящем, которая не вызывала бы панику.2476
По словам Остерхольма, информирование населения о рисках для здоровья можно сравнить с вождением, когда у вас задействованы обе ноги. «Одной ногой вы жмете на газ, а другой – на тормоз. С одной стороны, вы мотивируете, а с другой – не вызываете панику».2477От имени Фонда доверия американскому здравоохранению и Школы общественного здравоохранения имени Мейлмана при Колумбийском университете исследователи провели интервью с журналистами, которые занимаются освещением вопросов общественного здравоохранения. Многие респонденты заявили, что целенаправленно смягчили или опустили истории о пандемии гриппа, чтобы «рассказывать о новостях, не вызывая паники». Исследование показало хорошую осведомленность репортеров и их опасения, «что избыточное информирование читателей приведет к панике».2478
По словам декана Гарвардской школы общественного здравоохранения, беспечность общества является набольшим препятствием на пути готовности к пандемии.2479
Американцы хотят видеть подробные репортажи на эту тему.2480 Снисходительное отношение, выявленное в исследовании, позволяет предположить, что журналисты могут умалчивать о реальной ситуации, не давая представления о полной картине, которая могла бы побудить людей к действию.