Взрослые в доме. Неравная борьба с европейским «глубинным государством»

…для восстановления приемлемого уровня задолженности необходима дополнительная бюджетная корректировка. Как только это произойдет, первичный профицит следует поддерживать на уровне выше четырех процентов ВВП на протяжении всего текущего политического цикла и многих лет впоследствии. Усталость от перестройки общества сейчас очевидна, а лозунги «социальных дивидендов» и «отсутствия новых шагов», выдвигаемые политическими лидерами, означают, что политическая приверженность стратегии погашения долга подвергнется серьезному испытанию в будущем. Эта стратегия не оставляет возможности для сколько-нибудь существенного роста заработной платы и пенсий по сравнению с нынешними показателями в преддверии национальных выборов в 2015 и 2016 годах. Напротив, при наличии высоких налоговых ставок и при уменьшении дискреционных расходов проведение необходимой дополнительной бюджетной корректировки без дальнейшего сокращения заработной платы и социальных трансфертов, не в последнюю очередь пенсий (которые остаются высокими по отношению к ВВП), будет возможно только при значительном повышении эффективности государственного сектора… Приемлемость долга остается серьезной проблемой. Соотношение долга к ВВП еще не достигло максимума, а прогнозируемые экстремальные уровни в ближайшие десятилетия свидетельствуют о том, что показатели приемлемости долга остаются помехой для улучшения настроений инвесторов и не позволяют рассчитывать на устойчивое восстановление экономики, особенно в том случае, если вновь возникнут сомнения в политической решимости правительства.

Вернуться

126

Жесткая экономия оценивается здесь в параметрах сокращения структурного дефицита государственного бюджета (или увеличения его профицита) – в процентах от номинального национального дохода.

Вернуться

127

Великобритания выглядит любопытным исключением; причина в том, что это единственная страна на данной схеме, обладающая собственным центральным банком, который в рамках политики «экспансионистского сокращения» Джорджа Осборна накачивал британскую экономику деньгами – а канцлер казначейства между тем ратовал за экономию.

Вернуться

128

См. главу 2.

Вернуться

129

В одном из примечаний к главе 6 приводится электронное письмо моего непосредственного предшественника, адресованное «Тройке». Я увидел это письмо после вступления в должность. Оно отлично иллюстрирует принцип, назовем его так, «уловки-22».

Вернуться

130

Также встречается написание «Московиси» (по французскому образцу); при этом фамилия отца еврокомиссара, известного французского психолога, традиционно передается по-русски как «Московичи».

Вернуться

131

Только в марте требовалось 1,1 млрд евро для погашения четырех выплат по обязательствам перед МВФ.

Вернуться

132

Визер сказал дословно следующее: «Исходя из текущих прогнозов движения денежных средств, которые не предполагают дальнейшего выделения финансов ни МВФ, ни ЕФФС, и без перечисления прибыли от Европейского центрального банка за греческие облигации на его балансе…» Именно ЕФФС финансировал второй «спасительный» кредит, выделенный Греции в 2012 году. Что касается прибыли ЕЦБ по греческим облигациям, она возникла вот откуда: в 2010–2011 годах ЕЦБ выкупил эти облигации у французских и немецких банков по цене менее 70 % от их номинальной стоимости, а их рыночная цена в тот момент составляла около 10 % от номинальной стоимости (см. примечание к главе 3). Тем самым ЕЦБ стимулировал североевропейские банки, замаскировав свою поддержку под шаг, призванный помочь Греции – то бишь под очередное проявление мнимой солидарности с Грецией. Всякий раз, когда подходил срок погашения этих облигаций, обанкротившемуся греческому государству приходилось занимать у европейских налогоплательщиков (через ЕФФС), чтобы произвести выплаты – по номинальной стоимости обязательств – в адрес ЕЦБ, который теперь владел этими облигациями. Иными словами, ЕЦБ получал немалую прибыль за счет обанкротившегося греческого государства и европейских налогоплательщиков. В 2012 году Еврогруппа приняла решение, что некоторая часть прибыли подлежит перечислению в бюджет Греции; данное решение объяснялось вовсе не тем, что Еврогруппа осознала свои ошибки – нет, оно было продиктовано желанием спрятать от европейских налогоплательщиков ту колоссальную сумму, которую предстояло выдать Афинам в качестве кредита, чтобы прикрыть собственное неразумие. Если коротко, смысл заявления Визера был таков: вы не получите ни гроша из тех сумм, о предоставлении которых мы договорились с предыдущим правительством; вы даже не получите ни гроша из прибыли ЕЦБ по греческим облигациям – то есть из ваших денег, которые мы частично согласились вам вернуть. Но от вас ждут, что вы своевременно и полностью произведете все выплаты, которые одобрило предыдущее правительство.

Вернуться

133

Отмечу, что выплаты Афин «Тройке» и выплаты «Тройки» Афинам скрупулезно оговаривались в условиях второго кредитного соглашения, где содержался точный хронометраж.

Вернуться

134