Who Owns the Moon?

Южный океан является рыбным ресурсом и переживает трагедию общего пользования. Континентальная Антарктида еще не стала полем коммерческой конкуренции, но, как следует из вышесказанного, нет никаких гарантий, что она не станет таковым со временем, возможно, уже в 2048 году, когда закончится нынешний мораторий на добычу. Южный океан - ужасный пример того, что происходит, когда общий ресурс открыт для коммерческой эксплуатации, и что может произойти на самом континенте. Поэтому уместно рассмотреть пример усилий по превращению морей и океанов в арену международных соглашений, учитывая, насколько это актуально для размышлений о том, что может произойти в космосе. Этому посвящена следующая глава.

 

3. Открытые моря и глубокие океаны

В качестве примера проблем, возникающих, когда общий ресурс становится полем коммерческой конкуренции - а затем слишком быстро и слишком часто обостряется государственная конкуренция, учитывая, что государства быстро отстаивают и защищают права своих торговцев, когда последним угрожают конкуренты, - достаточно взглянуть на море.

Семьдесят процентов поверхности Земли покрыто морями. Они затмевают человека и его деятельность, даже самую масштабную. Огромные просторы океанов, их глубины - словосочетание "бездонная глубина", обозначающее их самые глубокие части, леденит кровь, - бури, бушующие в них, и эрозионная сила, с которой они обрушиваются на континенты, делают их неуязвимыми для человеческих действий. Поэтому удивительно думать, что человечество уничтожило рыбные популяции планеты, почти довело до вымирания виды китов, загрязнило моря всем - от микропластика до мусора и сточных вод, захламило их дно ржавеющими остовами затонувших кораблей и неразорвавшимися боеприпасами, сделало из них поля боя, изменило их течения за счет потепления атмосферы, отравило коралловые рифы, сократило морское разнообразие - словом, нанесло океанам столько вреда, и все это во имя прибыли.

Договор, заключенный ООН в 2023 году после десяти лет переговоров, неофициально (поскольку на момент написания статьи еще не ратифицирован) известный как "Договор открытого моря" - его официальное название "Соглашение в рамках Конвенции ООН по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции" - призван поставить около тридцати процентов мирового океана под режим экологических гарантий. Целью является создание "морских охраняемых районов", периодических встреч сторон договора и механизмов, обеспечивающих соблюдение его положений. Это "инструмент" Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS), принятый в 1982 году, то есть официальное дополнение к этой Конвенции. Эволюция Конвенции 1982 года и Соглашения 2023 года является наглядным примером того, как трудно достичь международного согласия, когда на пути стоят экономическое давление и суверенитет; и Конвенция, и Соглашение заняли много лет.

Процесс подведения взаимодействия человека с морем под определенную форму права начался задолго до ЮНКЛОС - более того, еще в глубокой древности. Некоторые историки права рассматривают часть Кодекса Юстиниана VI века н. э., известную как Пандекты (сборник законов и правовых мнений, предшествовавших реорганизации Юстинианом юридического корпуса Восточной Римской империи), как сохранившую элементы начала первого тысячелетия до н. э., поскольку в ней римский юрист III века н. э. Юлий Паулюс упоминает древний Lex Rhodia, "Родийский закон" или "Закон Родоса", возникший у финикийцев и регулирующий общую ответственность в случае потерь на море. Но уже гораздо позже, начиная с XV века, когда португальские и испанские мореплаватели вызвали небывалый ранее размах морской деятельности в области разведки и торговли - первой в интересах второй, положив тем самым начало европейской глобализации, переместив навигацию из прибрежных вод в открытое море, - возникла необходимость в осмыслении права в этой области, поскольку соперничество быстро сделало моря объектом спора между морскими государствами.