Загадки истории. Франкская империя Карла Великого

Иллюзорно объединив страну в 613 г., Хлотарь II вынужден был утвердить за представителями местной знати все их прежние права и привилегии, а также пожаловать новые, еще большие. В частности, окончательно возобладал принцип, согласно которому представителями короля в том или ином регионе, так называемыми графами, могли назначаться лишь крупные локальные землевладельцы. По сути это означало, что король не столько назначал графа (Graf — германский вариант обозначения должности) или комита (comte — латинский вариант), сколько утверждал в этом статусе и без того уже реально властвовавшего в регионе магната. Последний же, таким образом, получал формальное подтверждение своих властных возможностей от королевской власти, легитимизировал свое право силы в той или иной области королевства силой права назначения государственным чиновником. Если максимально контрастно описать произошедшее, можно сказать, что творимый вооруженным отрядом местного магната произвол отныне был узаконен благодаря тому, что этот землевладелец получил формальные звание и статус госслужащего и был, соответственно, официально уполномочен королем осуществлять то, что и так делал ранее по праву сильного: властвовать и управлять определенной областью страны.

Полномочия графа были весьма широки. Он отвечал за сбор налогов, пошлин и штрафов, монетную чеканку и обмен, созыв местного войска, общее администрирование территорией, поддержание правопорядка и справедливый суд. Потеряв возможность реально назначать и отзывать графа, король, по сути, отдал все эти составляющие на откуп или даже, точнее, на поток и разграбление местным магнатам-олигархам, приложившим все усилия для того, чтобы сделать занимаемую ими должность наследственной, закрепить ее за своим родом. По сути, так возникало государство в государстве, обладавшее собственной подконтрольной территорией, вооруженными силами, механизмами реализации властных полномочий. Не случайно каждый граф имел в своем распоряжении военный отряд, силами которого выполнял полицейские функции, поддерживал правопорядок, вершил суд и расправу. Так оказались совмещены реальный аппарат насилия и формальные полномочия на его применение. Центральная государственная власть пошла наиболее разумным путем: вместо того, чтобы бороться с возникшей на местах вольницей, ее следовало формализовать и узаконить, формально сохранив тем самым монополию на насилие в руках государства.

Усиление власти графов происходило одновременно с упадком реального значения епископов и возглавленного ими городского самоуправления, с одной стороны, и с окончательным устранением от осуществления самостоятельных властных полномочий представителей местных народно-племенных органов власти, с другой. Так, выборные лица, ответственные за сотни (отдельные округа графства), так называемые сотники или центенарии (centenariur, centenier), называвшиеся также тунгинами, на рубеже VI–VII вв. превращаются из представителей местного самоуправления, по сути, лишь в помощников графов, подотчетных им чиновников.

Власть локальных магнатов обосабливается, таким образом, и от королевского контроля сверху, и от народного влияния снизу, становится самостоятельной, ни от кого в действительности не зависимой силой. Это привело к возвышению в отдельных регионах королевства наиболее авторитетных, уважаемых и поддерживаемых всеми остальными представителями местной знати лиц, которые становились по сути некоронованными королями части страны. Видимость законности власти таких лиц придавал тот факт, что они занимали почетную и многофункциональную должность майордома (от латинского major domus — «старший в доме»; также употреблялись термины majordome, gubernator palatii, maire du palais) – управляющего королевским двором, имуществом и всеми имениями в подвластной области.

Майордомы собирали налоги, от имени короля вершили суд, командовали всеми военными силами подотчетного им региона, а также, во время правления малолетних королей, являлись их опекунами и фактически правили как регенты от их имени. В значительной степени полнота власти майордома была обусловлена кочевой природой двора короля. Поскольку дворец следовал за королем, майордом должен был готовить к приему короля и сопровождавшей его свиты каждую виллу-имение, где монарх собирался остановиться. Для этого нужно было обеспечить налаженный быт, снабжение продуктами из окрестных поместий, работу многочисленных слуг, само передвижение короля с места на место и многое другое. Майордом, таким образом, это не дворецкий в привычном нам понимании, следящий за одним зданием или комплексом расположенных поблизости сооружений. Майордом – чиновник, следящий за всей страной, по которой перемещается дворец короля.