В 2001 году только в Казани были сданы два жилых дома для сотрудников почти на 300 квартир и начато строительство третьего. Жильё — самый мощный стимул для российского милиционера, который не может ни купить квартиру, ни позволить себе коммерческую ипотеку. Так что именно жильё мы взяли за основу «пропаганды» плюсов милицейской работы. Вторым моментом стало бесплатное юридическое образование, а третьим — забота о здоровье и отдыхе.
Что же касается коррупции в рядах МВД, начальник ГИБДД республики Рифкат Минниханов предложил остроумное решение по профилактике взяток — выплачивать сотруднику премию в размере той суммы, которую ему предлагали. Но с одним условием: обязательно должно быть возбуждено уголовное дело в отношении взяткодателя.
Премьер-министр поддержал нашу идею, и начиная с 2002 года эта программа работает без сбоев. Конечно, поначалу нас страшно критиковали: как можно поощрять сотрудника за несовершение преступления? Это же норма, а не подвиг. Но в том-то всё и дело, что премия по факту выдавалась за раскрытие преступления — разоблачение и привлечение к ответственности того, кто пытался подкупить милиционера. Одним приёмом мы убивали сразу двух зайцев: лишали сотрудников корыстной мотивации (зачем идти на риск, когда можно получить эту же сумму законным путём) и заставляли серьёзно призадуматься потенциальных взяткодателей (а стоит ли предлагать — посадить ведь могут).
Единственным ограничением для премии была верхняя планка — сто тысяч рублей. Кстати, за время действия программы сотрудникам не раз предлагали суммы, превышающие эту цифру. В 2008 году в Альметьевске оперативники задержали сбытчика наркотиков, и он предложил 180 тысяч рублей. При передаче ста тысяч его и задержали с поличным. В Набережных Челнах сотрудники тоже с поличным задержали наркодилера, который в качестве откупного предъявил свою машину стоимостью 260 тысяч рублей. Даже предложил проехать к нотариусу и сразу переоформить авто на одного из оперативников. Именно факт переоформления и стал документальным подтверждением дачи взятки.
За девять лет по этой программе были поощрены более 160 сотрудников МВД и выплачено более двух с половиной миллионов рублей. И как бы нас ни критиковали, метод действует, более того, его берут на вооружение и в других регионах. Он уже применяется на Чукотке, в Хакасии, Тюменской, Ивановской областях. Сейчас ведётся речь о том, чтобы вывести эту практику на законодательный уровень, сделав нормой для всех государственных служащих.
Хотя я считаю, что сотрудников милиции (сейчас уже — полиции) нельзя сравнивать с другими государственными служащими. Ненормированный рабочий день, постоянное нервное напряжение, эмоциональное выгорание, невозможность побыть с семьёй — это общеизвестные составляющие милицейской службы. Но есть ещё одна, о которой нельзя забывать: здесь убивают. Только за один 2001 год мы потеряли шестерых коллег: Игоря Шимарина, Владислава Долгова, Марата Залялютдинова и Эдуарда Сабирзянова — на Кавказе. Ещё двое погибли при исполнении служебных обязанностей в Татарстане — пожарный Анатолий Сорокин и оперуполномоченный уголовного розыска Александр Мокшин.
2002 год начался с новых потерь.
Буинск — «кровавый понедельник»
Контрольный пост милиции «Восток» на границе Буинского района — западный рубеж Татарстана. Третьего февраля инспектор патрульно-постовой службы ГИБДД младший сержант милиции Ильнур Хайруллин заступил здесь на очередное дежурство, последнее в своей жизни. В ста пятидесяти километрах от него, в 31-й военно-воздушной бригаде в это же время замкомвзвода младший сержант Алмаз Шагеев и командир отделения рядовой Михаил Сухоруков также встали в суточный наряд.