Захваченные территории СССР под контролем нацистов. Оккупационная политика Третьего рейха 1941–1945

Со временем немцы создали различные системы контроля. На такие товары, как соль и сахар, а впоследствии табак и алкоголь, была установлена государственная монополия. Цель этого мероприятия была проста – необходимость получать дополнительные доходы. Более важным решением было создание особой трастовой компании, в ведении которой находились вопросы, касавшиеся государственной собственности и экономической политики на Востоке. Рейх, получив бывшую советскую собственность, создал правительственные корпорации – известные вначале как «монопольные компании», позднее переименованные в Восточные компании, – которые выступали в качестве «доверенного лица» бывшей советской администрации. Эти компании, которым была предоставлена монополия на определенную отрасль экономики, финансировались государством, но действовали при активном участии немецкого частного бизнеса. Эти трастовые компании рассматривались как переходный этап, для которого было характерно взаимодействие государства и частных предприятий: первое занималось разработкой экономической политики, а вторые – проведением ее в жизнь.

Новые компании, которые росли словно грибы, можно сгруппировать следующим образом: 1) компании, которые производили товары и занимались их поставкой другим агентствам, таким как корпорация по торговле сырьем [Rohstoff-handelgesellschaft]; такие организации были не только на оккупированном Востоке; 2) промышленные и горнорудные предприятия, включая три колосса: ВНО [Berg- und Huttenwerk G.m.b.H.] – в горнорудной промышленности; Kontinentale Oel A.G. – в нефтяной и компания Ostfaser по производству шерстяного волокна; 3) торговые компании, такие как ZHO в сельском хозяйстве и такая же в деревообработке; 4) компании, подобные Chemie-Ost и Superphosphat-Ost.

В дополнение к вышеупомянутым формам организации деловой активности еще одна, уже третья, форма могла способствовать еще большему участию немецких предпринимателей. О ней уже говорилось вскользь в декрете Геринга об учреждении компаний на Востоке. Первоначально планировалось учредить только несколько правительственных корпораций; «во всем остальном для соблюдения немецких интересов в переходный период будет достаточно и того, если наиболее важными отраслями промышленности и торговли будут управлять немецкие фирмы, выступающие в роли доверенных лиц». Однако в отличие от правительственных корпораций, в большом количестве появлявшихся в первые месяцы войны, частных фирм было немного. Когда планы армейского командования в середине 1942 г. потребовали более быстрого восстановления тяжелой и горнорудной промышленности Востока, большим корпорациям начали предлагать становиться спонсорами советских предприятий для проведения их эффективной реконструкции в наиболее сжатые сроки. В случае согласия этим немецким фирмам было обещано «соответствующее вознаграждение». Экономический штаб «Ост» заявил: «Даже если окончательное признание прав частной собственности компаний, работающих на Востоке, еще и не произошло, можно дать твердые гарантии, что будет отдано должное их усилиям и приняты во внимание их материальные расходы».

Крупные фирмы, тесно сотрудничавшие с картелями и холдинговыми компаниями, которые имели своих представителей в верхнем эшелоне немецкой экономики, брали во временное управление предприятия Востока. Осенью 1942 г. Крупп получил завод «Азовсталь» в Мариуполе и еще несколько заводов в Днепропетровске. Синдикат Германа Геринга завладел огромными сталелитейными заводами в Запорожье и заводами в Кривом Роге. Другие предприятия отошли концернам Маннесмана и Флика. Немецким горнодобывающим и сталелитейным компаниям был также передан ряд шахт.