В условиях, когда мир людей начинает развиваться "с низов" - через философов, изобретателей, рационализаторов и гениев, а сам народ при этом становится более грамотным и образованным, давние формы правления народом неизбежно устаревают, требуя развития прогрессивных форм управления "Сверху", соответствующих принципу - "Просвещенному и творческому народу необходим просвещенный и творческий правитель!".
Периодически обучаясь и развиваясь на своих ошибках, люди начинали думать по-другому. Следствием становилось то, что они меняли общественные законы и порядки, творчески вырабатывая (вместо Богов) новые критерии жизни общества.
Развитие общества "Снизу", не редко порождало утопические идеи и социальные эксперименты, которые, тем не менее, влияли на сознание людей, постепенно меняя власть "Сверху", в соответствии с новыми общественными идеями.
Вывод:
Первыми законотворцами в древнейшем мире становились - люди Боги.
После ухода богов, в обществе возникла потребность в регламентации законотворческого процесса. Появились вопросы к самому процессу законотворческой работы - кто из людей и по каким критериям должен заниматься разработкой новых законов, интересы каких слоев общества будет учитывать и представлять закон, кто станет подчиняться законам, и кто будет менять законы на более совершенные?
Люди-Боги закономерно считали, что, однажды разработав законы для людей и передав их в постоянную эксплуатацию, людям не придется их больше менять. Тем самым, Боги первоначально проявили безусловную креативность, но затем они же породили и консерватизм, оставив законодательную систему без развития.
Дальше люди начали развиваться самостоятельно, интеллектуально и социально, они отошли от животного биологического уровня, взяв курс на человеческие и разумные взаимоотношения. Прогрессивному народу понадобилось новое общественное устройство, а значит, оказались востребованными и новые общественные законы.
Свод "неписанных" нравственных правил данных Богами, начал заменяться в людском обществе сводом "писаных" законов, созданных самими людьми. Распространение и рост государственных объединений в древнем мире, а особенно создание обширных империй, потребовало логического и творческого развития законов и (законодательной власти) в обоюдном паритете с меняющимся обществом.
2.2 Отношение к законотворчеству в древнем мире VI-V-IV в. до н/э.
"Государства мудрых правителей".
Проводимый анализ сравнивает воззрения философов различных стран и эпох древнего мира на устройство "Идеальных обществ", "Городов полисов" по правилам неписаных законов справедливости и морали. (Сравнительный анализ)
Согласно учению китайского философа Конфуция, править в обществе, регулировать отношения и законы должны "аристократы добродетели и знаний, а не родовой знати и богатых" .
Греческий философ Гераклитий считал, что наилучшей для правления в обществе должна быть выбрана "аристократия духа", а не "аристократия крови". Оценивать правителей и составителей законов надо по приобретенным знаниям и нравственным достоинствам. Таким образом, старая аристократия из замкнутой касты становилась открытым классом, доступ в который был поставлен в зависимость от личных достоинств и усилий каждого .
Похожую мысль высказывает философ Демокрит "Глупцам лучше самим повиноваться, чем повелевать другими. По самой природе управлять свойственно лучшим. Тяжело находиться в повиновении у худшего. Приличие требует подчинение закону, власти и умственному превосходству". Лучшие по Демокриту - это не старая знать и не богачи, но все те, кто обладает высокими умственными и нравственными качествами. Собственно законы нужны, прежде всего, для обычных мало разумных людей, что бы обуздать присущие им страсти, зависть, раздоры, взаимное причинение вреда .
Сократ в своем учении различал естественное право и закон полиса, он считал, что и естественное право и закон полиса восходят к разумному началу. Этим Сократ сформулировал разумную природу нравственных политических и правовых явлений. Править должны знающие - таково требование учения Сократа, относящиеся ко всем формам политического правления (демократического, олигархического, аристократического, тиранического) .