Поскольку всякое государство представляет собой общение, а в общение люди вступают ради блага (ведь всякая деятельность предполагает благо), то очевидно, что все общение стремится к благу, а самое важное то благо, которое объемлет собой все виды общения. Такое общение называется государством, или общением политическим.
В целях взаимного самосохранения необходимо сочетаться тем, кто зависит друг от друга, например в силу природы властвующему и существу по природе подвластному. Первое имеет умственные способности предвидеть, потому оно по природе уже властвует. Второе обладает своими физическими силами исполнять порученное, потому подвластно... У варваров женщина и раб занимают одно положение, объясняется это тем, что отсутствует элемент, предназначенный по природе властвовать. У них есть единственная форма общения — между рабом и рабыней. Справедливы поэтому слова поэта: "Прилично грекам властвовать над варварами", ибо варвар и раб — одно и то же. Первый вид общения — семья. "Дом — это прежде всего супруга и бык-землепашец", — говорил Гесиод. Общение для удовлетворения повседневных нужд есть семья. Харонд говорит, что члены семьи питаются из одного ларя или из одних яслей, как говорит Эпименид Критянин. Община из нескольких семей — селение... И в колониях семей, селениях поддерживали, в силу родственных отношений, тот же порядок. "Правит каждый женами и детьми", — говорил Гомер. И о богах говорят, что они состоят под властью царя, поскольку люди всегда управлялись царями, потому они и распространили свои представления на образ жизни богов... Отсюда следует, что всякое государство — продукт естественного возникновения, как и первичные общины, коих завершением является... Государство существует по природе, и человек по природе своей есть существо политическое, а тот, кто по обстоятельствам живет вне государства, либо недоразвит в нравственном отношении, либо он — полубог. Недочеловека поносит Гомер как существо "безроду и племени, вне законов и без очага". Такое существо только и жаждет войны, он — словно пешка на игральной доске...
Природа ничего не делает понапрасну; из живых существ только один человек наделен речью. Голос выражает печаль и радость, и у других животных есть голос, ибо и они переживают радость и печаль... Но только человек способен воспринять понятия добра и зла, справедливости и несправедливости. Совокупность всего этого и есть государство. Первичным является государство, ведь необходимо, чтобы целое предшествовало части... Всякий предмет определяется совершаемым им действием и возможностью совершать это действие. Когда свойства утрачены, нельзя говорить о целом как о живом, остается лишь название... Всем людям природа дала стремление к государственному общежитию, тот, кто это общение организовал, оказал человечеству величайшее благо... Человек, лишенный добродетели, оказывается существом самым нечестивым и диким, низменным в похоти и во всех поползновениях. Справедливость связана с представлением о государстве, так, право, мерило справедливости, — это регулирующая норма политического общения.