Во-первых, гражданин может назначить представителя своих интересов по доверенности. Следует также помнить, что межевание не зависит от присутствия соседей, а акт согласования границ он может подписать и в другой день (что нежелательно во избежание возможных конфликтов).
Во-вторых, если будет документально подтверждено длительное отсутствие гражданина (командировка, болезнь и т. п.), то согласование границ может удостоверить местная администрация, в данном случае — председатель правления СНТ.
А если садовод приватизирует участок в индивидуальном порядке, то правом досудебного разрешения всех споров по границам обладает орган местного самоуправления на основании пункта 3 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
До сих пор в правлении некоторых садоводческих товариществ иногда ошибочно полагают, что получение номера в земельном кадастре автоматически дает право собственности на общие земли товариществу как юридическому лицу. Это не так, поскольку получение кадастрового номера с кадастровым планом земельного участка и процедура оформления права собственности на ту же землю — не одно и то же. Однако непосредственная связь между ними действительно есть. И в последние годы в связи с вступлением в силу 17 сентября 2003 года четвертых изменений Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», внесенных Федеральным законом от 9 июня 2003 года № 69-ФЗ, взаимосвязь сильно возросла. Если до сентября 2003 года при приватизации земельного участка в регистрационной палате можно было обойтись лишь планом земельного участка, то теперь такой возможности юридически не существует. Представление именно кадастрового плана при приватизации земельного участка стало обязательным, т. е. в соответствии с новой редакцией предпоследнего абзаца пункта 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным приложением к документам, подаваемым в регистрационную палату, является не просто план земельного участка, а именно кадастровый план. Он должен быть удостоверен «органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра», районной кадастровой палатой.
Для лучшего понимания вопроса мы обратимся к тому, как в нормативно-правовых актах регламентируется:
— право собственности на общие земли;
— получение кадастрового номера;
— получение кадастрового плана.
Так, в соответствии с подпунктом 1 п. 2 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земли общего пользования могут быть приватизированы двумя разными способами:
1) общая совместная собственность членов такого объединения;
2) собственность такого объединения как юридического лица.
Очевидно, каждый из этих способов имеет свои плюсы и минусы, и вопрос «Что лучше?» для каждого конкретного садоводческого объединения должен решаться на общем собрании этого объединения, а не только на заседании правления. Очень вероятно, что председатель и члены правления будут заинтересованы именно в оформлении общих земель в собственность садоводческого товарищества как юридического лица, так как им будет тогда значительно проще распоряжаться общими землями по своему усмотрению. Но рядовые садоводы, возможно, захотят считать именно себя сособственниками общих земель и сами принимать важные с их точки зрения решения по распоряжению этими землями. Так как законом предоставлено право выбора каждому садоводческому объединению, то при условии, что общие земли еще не приватизированы, вначале целесообразно решить на общем собрании вопрос о праве собственности на общие земли, а затем уже получать кадастровый номер и кадастровый план.
Платить за кадастровый план земельного участка вы ничего не должны, так как в пункте 8 ст. 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» дословно записано следующее: «В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются заверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается».