Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)

Кредитная реформа и поправки к ней, осуществленные на протяжении 1930—1932 гг., явились основой для дальнейшего широкого развития деятельности Госбанка, который получил возможность последовательно, шире и эффективнее осуществлять свои функции центра краткосрочного кредитования народного хозяйства, способствуя этим нормальному, бесперебойному ходу производственной жизни страны, выполнению и перевыполнению планов социалистического производства, а также планов товарооборота. На основе прав и обязанностей, установленных кредитной реформой, Госбанк все полнее выполнял функции мощного аппарата контроля за хозяйственной деятельностью социалистических предприятий при выполнении кредитных операций и в процессе расчетов между предприятиями и организациями народного хозяйства, а также в процессе кассового обслуживания.

Для того чтобы обеспечить успешное выполнение этих многообразных задач, идя в ногу с ростом социалистического хозяйства страны и активно содействуя этому росту и развитию хозяйственного оборота, Госбанк должен был развивать свою сеть, увеличивать объем привлекаемых средств, расширяя тем самым размеры ресурсов для кредитования, добиваться такой структуры кредитования, которая отвечала бы главнейшим требованиям развития отдельных отраслей народного хозяйства на данном этапе строительства социализма.

За годы второй пятилетки сеть банковских учреждений существенно выросла: с 2198 (на 1 января 1933 г.) до 3024 (на 1 января 1938 г.). Больше чем втрое увеличились за тот же период привлеченные ресурсы (с 15 млрд. до 45,5 млрд. руб.). Кредитные вложения в народное хозяйство, составлявшие к началу второй пятилетки 10,5 млрд. руб., достигли к концу ее 40,7 млрд. руб. При общем росте кредитных вложений вложения в тяжелую промышленность увеличились более чем в 5 раз, составив и более крупную долю в общей сумме кредитных вложений, повысившуюся с 13,2% на 1 января 1933 г. до 18,7% на 1 января 1938 г. Специфика производства отраслей тяжелой индустрии в том, что оно не носит сезонного характера, что ограничивает возможности кредитования, а тем самым сужает рамки банковского контроля за деятельностью предприятий.

Для структуры кредитных вложений в годы второй пятилетки характерно значительное увеличение кредитов, предоставляемых Госбанком легкой и пищевой промышленности, в том числе на заготовки сельскохозяйственного сырья, а также заготовительным организациям. Так, краткосрочные кредиты легкой промышленности возросли с 0,7 млрд. руб. на 1 января 1933 г. до 6,6 млрд. руб. на 1 января 1938 г.; по пищевой промышленности соответственно 1,8 млрд. и 8,5 млрд. руб., по заготовкам — 1,6 млрд. и 2,8 млрд. руб.¹¹⁷⁴ Удельный вес указанных кредитов в общей сумме краткосрочных вложений Госбанка достиг к концу второго пятилетия 44%, что свидетельствует об огромном размахе заготовительных операций, достигнутом благодаря успехам коллективизации сельского хозяйства и росту сельскохозяйственного производства.

В годы второй пятилетки неуклонно возрастали денежные доходы колхозов: с 4,6 млрд. руб. в 1932 г. почти до 17 млрд. руб. в 1938 г. В связи с этим возникла необходимость расширить связи Госбанка с колхозами, развернуть работу по их расчетно-кассовому обслуживанию и оказанию помощи колхозам в организации учета, взыскания причитающихся колхозам платежей и т.д. Остатки денежных средств колхозов на счетах в Госбанке благодаря развитию этой работы быстро росли: с 1 января 1934 г. до 1 января 1939 г. они увеличились почти в 8 раз¹¹⁷⁵. Одновременно было упорядочено и кредитование колхозов на производственные нужды; при выдаче ссуд глубже изучались потребности колхозов и возможности целесообразного использования кредитов.