…21 ноября Бен-Гурион выехал в Нью-Йорк с намерением изменить политическую программу сионистской организации. Во время последней встречи с Майским он спросил посла: «Могут ли палестинские евреи оказать помощь сражающемуся Советскому Союзу?» — и получил обнадеживающий ответ. Посол ответил.: «Вы едете в Америку. Вы окажете нам большую услугу, если доведете до сознания американцев необходимость оказать нам срочную помощь. Нам нужны танки, пушки, самолеты — как можно больше и как можно скорее».
Встречи с Майским создали у Бен-Гуриона иллюзию, что в лице Сталина он нашел верного друга и может рассчитывать на его поддержку. Приехав в США, он поручил Эпштейну, члену руководства Еврейского агентства, установить контакт с советским послом в Турции и наладить торговые связи.
Встреча состоялась 31 декабря 1941 года. Виноградов, посол СССР в Анкаре, принял представителя сионистов. Эпштейн предложил организовать поставку медикаментов, выразил готовность отправить на советско-немецкий фронт походный госпиталь и бригаду врачей и затронул вопросы, интересующие сионистов. Виноградов самостоятельных решений не принимал и передал содержание беседы в Москву — этим все и закончилось. В Кремле, в разгар войны, когда страна остро нуждалась в любой помощи, предложения сионистов признали «несвоевременными».
Эпштейн быстро разобрался в обстановке и в подробном отчете Бен-Гуриону безо всяких иллюзий написал о сотрудничестве с СССР, представлявшемся ему нереальным:
«В заключение хочу отметить, что я очень сомневаюсь, что мы получим позитивный ответ от советских властей на просьбу об освобождении арестованных и сосланных сионистов и на предложение об отправке в СССР представителей Еврейского агентства для практического осуществления репатриации беженцев и престарелых родственников палестинских евреев.
…В то же время вся информация, получаемая мной из осведомленных источников, свидетельствует, что… не произошло никаких изменений во внутренней политике СССР… Сталин усиливает контроль над умонастроениями внутри СССР…
Мы не должны тешить себя иллюзиями. Мне представляется ошибочным мнение, будто ситуация изменилась и мы имеем какие-то новые возможности в плане разрешения сионистской деятельности в СССР…»
Попытка сионистов-социалистов установить дружеские отношения с Советским Союзом провалилась.
Билтморская программа
Американские сионисты неохотно отнеслись к предложению Бен-Гуриона обсудить послевоенное будущее Палестины, но вскоре произошло событие, заставившее США вступить во Вторую мировую войну: 7 декабря 1941 года Япония напала на Пирл-Харбор. Годом раньше, выдвигаясь на третий президентский срок, Рузвельт обещал избирателям, что страна не будет участвовать в европейской войне (его оппонент, республиканец Уилки, наоборот, требовал активного вмешательства США в борьбу с Гитлером). Но теперь, когда война перестала быть «чисто европейским делом», стало ясно: Америка как воюющая держава, будет вовлечена в послевоенный передел мира, на котором будет обсуждаться будущее Палестины, и хотя ключи от Эрец-Исраэль находятся пока еще в Англии, после войны решающий голос будет принадлежать США.
Около полугода длились переговоры Бен-Гуриона с лидерами еврейских организаций США и Канады. Они завершились выработкой программы, снявшей табу, более сорока лет существовавшее в политическом сионизме, когда «умеренные» сионисты, составлявшие большинство в движении, осторожничали, стараясь не раздражать политическими требованиями сначала турок, а затем арабов и англичан, считая, что пока не будет завершен первый этап — экономическое освоение Палестины с сотнями тысяч, а то и миллионом поселенцев, — не следует выдвигать требование национального самоопределения.
В первые годы эта осторожность имела смысл — Палестина была мало заселена (и арабами, и евреями), запущена, непригодна для проживания, с малярийными болотами, убивающими все живое. Для ее экономического освоения требовались десятилетия и мощные финансовые вливания евреев диаспоры, в том числе не-сионистов, среди которых были главные филантропы и спонсоры поселенческого движения, бароны Ротшильды — Альфонс, Уолтер и Эдмон.
Декларация Бальфура и международное признание права евреев на создание национального очага, отраженное в мандате Лиги Наций на Палестину, вселяли надежду на скорое создание еврейского государства. Усилиями Вейцмана, возглавлявшего сионистскую делегацию на Парижской мирной конференции (1919), она была целиком включена в текст мандата без каких-либо изъятий. Но даже когда англичане шаг за шагом стали нарушать условия мандата, «умеренные» сионисты избегали конфликта и концентрировались на планомерном наращивании экономического потенциала Эрец-Исраэль и поселенческой деятельности. Переход ко второму этапу — к требованию создания еврейского государства — был отложен на неопределенное время. Вейцман и его окружение надеялись получить государственную независимость из рук англичан.