«Не подлежит никакому сомнению, что проведение в жизнь положений, содержащихся в Белой книге 1939 года, разрешавших въезд в страну, начиная с декабря 1945 года, 1500 еврейских иммигрантов в месяц, породило в еврейских кругах чувство глубокого недоверия и обиды по отношению к государству-мандатарию. Это чувство особенно резко проявилось в отношении попыток администрации препятствовать высадке на берег нелегальных иммигрантов. Во время своего пребывания в Палестине Комиссия заслушала сообщения некоторых своих членов, бывших очевидцами инцидентов, имевших место, когда пароход «Эксодус 1947» с нелегальными иммигрантами на борту был доставлен в порт Хайфу под британским морским конвоем. В этом случае, как и в других подобных инцидентах, Комиссия обратила внимание на то, что, несмотря на решительные предупредительные меры со стороны администрации, продолжаются настойчивые попытки доставить еврейских иммигрантов в Палестину, а также на то, что такие попытки пользуются широкой поддержкой со стороны еврейских кругов в Палестине и за границей. Неослабевающая борьба за допущение в Палестину все большего количества евреев вопреки разрешенной правительством квоте является мерилом разногласий, существующих между Еврейским агентством и еврейской общиной, с одной стороны, и администрацией — с другой»[50]
.В итоге большинство членов комиссии (Гватемала, Канада, Нидерланды, Перу, Уругвай, Чехословакия и Швеция) поддержало предложение о разделе Палестины на два государства, еврейское и арабское. Представители Индии, Ирана и Югославии, напоминая об угрозах арабских стран, грозивших экономическими санкциями всем высказавшимся за раздел, а евреям — резней, перед которой померкнут ужасы чингисхановского побоища, предложили создать федеративное бинациональное государство. Австралия, член Содружества, при голосовании воздержалась.
В сентябре 1947 года оба плана были представлены на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН.
Вновь проявился дипломатический талант Вейцмана, сумевшего убедить Трумэна проголосовать за раздел и склонить на сторону сионистов делегации латиноамериканских стран.
29 ноября 1947 года отчет Специального комитета ООН по Палестине, рекомендовавший Генеральной Ассамблее отменить мандат Лиги Наций, подмандатную территорию разделить на два независимых государства, еврейское и арабское, а Иерусалиму придать статус международного города, был вынесен на голосование.
33 страны, включая США и Россию, проголосовали за раздел Палестины (причем США решили оказать поддержку буквально перед началом решающего голосования); 13 стран — включая Индию, Грецию и все арабские государства — проголосовали против; 10 стран — в их число вошли Великобритания и Китай — воздержались[51]
.В решении о разделе было сказано, что в течение переходного периода мандатная администрация должна постепенно передать управление территорией комиссии ООН, призванной осуществить раздел, и не позднее 1 октября 1948 года передать власть выборным органам двух новых государств, которые впоследствии должны объединиться в экономическом союзе.
…В день, когда в Нью-Йорке проходило решающее голосование, Бен-Гурион находился в отеле на берегу Мертвого моря. Он проснулся ночью от странного шума: молодые рабочие, узнав об итогах голосования, выпив на радостях, танцевали при свете луны на берегу моря.
В ту ночь Бен-Гурион долго не мог уснуть. Мечта становилась реальностью. Он признался через двадцать лет Бар-Зохару, что в ночь долгожданной Победы, о которой он грезил с юношества, его охватили чувства волнения и тревоги: «Я глядел на ликующие лица. Толпа плясала на улицах, но я не мог танцевать. Я знал, что близится война, на которой погибнет весь цвет нашей молодежи».
У главы военного отдела Еврейского агентства были причины для беспокойства. Срок действия мандата, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи, истекал 1 октября 1948 года. Слушая угрозы, круглосуточно передаваемые арабскими радиостанциями, он был убежден: война с арабами неизбежна. Но он ошибся в расчетах так же, как и Сталин перед войной с фашистской Германией: военные действия (необъявленная война) начались значительно раньше, почти сразу после голосования в ООН, а через полгода, 15 мая 1948 года, когда была провозглашена Независимость, к полупартизанским отрядам палестинских арабов присоединились регулярные армии пяти государств.
Строительство армии
Возглавив в декабре 1946 года военный отдел Еврейского агентства, Бен-Гурион с присущей ему энергией занялся изучением военных вопросов. Приглашая в свою тель-авивскую квартиру офицеров Хаганы и Пальмах и расспрашивая их о состоянии дел, количестве оружия и боеприпасов, численности, выучке и боеспособности боевых отрядов, тактике и стратегии, которой руководствуются их командиры; беседуя с офицерами, имевшими опыт боевых действий в составе союзных войск, и сталкивая противоположные мнения, он пришел к выводу, что военные формирования ишува нуждаются в масштабных преобразованиях.