Вечером 18 июня британский комендант Берлина направил в МИД Великобритании специальную депешу, в которой перечислялись случаи провоцирования Западом беспорядков в столице ГДР. «Группа борьбы против бесчеловечности» три раза запускала на воздушных шарах листовки с надписью «СЕПГ обанкротилась». Машины с громкоговорителями, принадлежавшие СДПГ, призывали народных полицейских переходить на сторону восставших. Британский комендант также предполагал, что связанная с «группой борьбы» молодежь «активно действовала на границе» (секторов). 17 июня во второй половине дня британский комендант два раза беседовал с полицай-президентом Западного Берлина Штуммом, требуя прекратить «подстрекательство» и, прежде всего, запуск шаров с листовками.
Черчилль совершенно верно оценил демарш трех западных комендантов как пропаганду. Дело в том, что уже 18 июня администрация Эйзенхауэра решила отбросить сдержанность, которую она была вынуждена проявлять во второй половине предыдущего дня перед лицом быстрых, эффективных и умеренных действий советских войск. В Белом доме прямо заявляли, что события 17 июня дают «прекрасный» повод для развертывания антисоветской пропаганды, особенно в германском вопросе. С другой стороны, по мнению американцев, волнения в ГДР в определенном смысле поставили воссоединение Германии в повестку дня, удачно выбив инициативу из рук русских. Если западные державы будут продолжать отмалчиваться или просто отвергать любые инициативы в германском вопросе, то общественное мнение ГДР, и так возмущенное тем, что обещанные американские танки так и не подошли, окончательно отвернется от Запада и даже начнет испытывать по отношению к США враждебность. Аппарат Верховного Комиссара США в Германии сообщал о «признании и высокой оценке со стороны забастовщиков и демонстрантов того обстоятельства, что советские солдаты демонстрировали явную сдержанность и не было случаев стрельбы прямо в толпу»[293]
.Отсюда следовала рекомендация Вашингтону: срочно принять дипломатические и иные меры, чтобы заставить СССР уйти в глухую оборону в германском вопросе и не допустить укрепления симпатий восточногерманского населения к Москве.
18 июня 1953 года положение в Германии обсуждалось на заседании Совета национальной безопасности США. Эйзенхауэр отверг предложение о проведении четырехсторонней встречи в верхах, так как она послужила бы легитимацией советских действий в ГДР. Черчилль не знал, что на заседании СНБ в Вашингтоне его обсуждали практически в той же тональности, что и советского противника: в любом случае, считали американцы, восстание в ГДР дало им в руки наиболее сильный из всех возможных аргументов против предложения британского премьера о четырехсторонней встрече[294]
. По итогам заседания СНБ Эйзенхауэр поручил уже упоминавшемуся выше Совету по ведению психологической войны подготовить план действий по реакции на события в ГДР. Этот план, имевший примечательное название «Временный план США по извлечению выгоды из волнений в Восточной Европе» (так называемая директива PSB D-45) был утвержден на заседании СНБ 29 июня и стал именоваться директивой СНБ № 158.В директиве подчеркивалось, что недовольство социально-экономическими условиями жизни имеет место почти во всех странах социалистического лагеря, но именно в ГДР впервые прозвучали требования, направленные на воссоединение Германии и вывод советских войск. По мнению аналитиков СНБ США следовало ожидать в будущем повторения волнений, пусть и в других формах, что даст прекрасную возможность начать проводить эффективную политику «по отбрасыванию Советской власти»[295]
. В директиве СНБ предусматривались действия по двум направлениям. Во-первых, было решено, что Запад упредит СССР и сам предложит провести четырехстороннюю встречу по германскому вопросу, чтобы использовать ослабленные позиции Советского Союза в ГДР.И действительно, в начале июня Аденауэр неожиданно отказался от своей многолетней оппозиции такой встрече и поддержал ее проведение. А 15 июля на встрече в Вашингтоне министры иностранных дел США, Великобритании и Франции призвали СССР к организации встречи четырех держав уже осенью 1953 года.
Во-вторых, директива СНБ предусматривала поддержку всем формам сопротивления властям в ГДР, за исключением массовых беспорядков (здесь стратеги в Вашингтоне опять опасались, что это может привести к оккупации СССР Западного Берлина). Причем осуществлять эту поддержку надлежало таким образом, чтобы у общественности на Западе складывалось мнение о «спонтанном» характере народного движения. 20 июня 1953 года было объявлено о выделении США 50 млн. долларов для «восстановления» Западного Берлина. Далее планировалось привлечь ООН для критики действий СССР в ГДР и усилить пропаганду по переманиванию жителей ГДР в ФРГ. Красный Крест должен был освидетельствовать вопиющие нарушения прав человека советскими властями при подавлении беспорядков (недопущение миссии Красного Креста в ГДР, естественно, изобличило бы русских само по себе).