Железная стена. Израиль и арабский мир

Для Шилоа союз с периферией был не только политической стратегией, но и идеологическим ответом на доктрину Насера о трех кругах. Доктрина Насера представляла Египет как центр трех кругов - арабского, исламского и африканского. Это была монолитная концепция Ближнего Востока, утверждавшая Египет в качестве доминирующей державы, а панарабизм - в качестве господствующей идеологии. Альянс периферии бросил вызов этой концепции на двух уровнях. На политическом уровне он стремился создать внешнее кольцо государств, связанных с Израилем; на идеологическом уровне он выдвинул идею плюралистического региона, который не был организован панарабизмом или панисламизмом.

Другим главным сторонником союза периферии был Иссер Харель, сменивший Шилоа на посту главы Моссада в 1952 году. Если Шилоах был склонен к полетам фантазии, то Харел был суровым и приземленным руководителем разведки, чья сила заключалась не в анализе, а в проведении операций. Родившийся в России в 1912 г., Харель эмигрировал в Палестину в 1931 г., но сохранил сильные антисоветские настроения, что сделало его врагом левых партий в Израиле и убежденным сторонником США в холодной войне. Как и Шилоах, Харель стремился превратить Израиль в союзника Америки в глобальном противостоянии с Советским Союзом и в региональном противостоянии с арабским радикализмом.

Именно отказ Америки от предложения Харела о тайном сотрудничестве с целью блокирования расширения влияния Насера побудил его приступить к созданию пояса государств по периферии Ближнего Востока и Африки. Он рассматривал Насера как опасного диктатора, который, подобно Гитлеру, стремился расширить свое личное влияние за рубежом с помощью агентуры, отрядов убийц, подрывной деятельности и пропаганды. Его цель заключалась в том, чтобы возвести плотину против насеро-советского потока. А поскольку основным инструментом Насера, как и коммунистов, была подрывная деятельность и организация "пятых колонн", необходимо было принять эффективные меры в сфере внутренней безопасности. Поэтому Харель приложил немало усилий, чтобы помочь этим странам организовать эффективные службы разведки и безопасности, а также вооруженные силы, способные противостоять любым внезапным попыткам переворота, как внутренним, так и внешним.

Контакты со странами внешнего кольца развивались в военной сфере: ЦАХАЛ предоставлял консультации, оборудование и обучение. Израиль также укреплял свои отношения с этими странами, оказывая им техническую помощь, особенно в области сельского хозяйства, управления водными ресурсами, медицинского обслуживания. Через этих союзников Израиль даже пытался способствовать политической стабильности в арабских странах, официально находившихся в состоянии войны с Израилем. Несколько лидеров арабских государств были спасены от покушения агентами Насера благодаря предупреждениям Моссада. Эти разведданные передавались предполагаемым жертвам либо через дружественные западные государства, либо через контакты Израиля на периферии. Харель нисколько не сомневался, что «эта наша благословенная деятельность остановила триумфальное шествие Насера и его советских хозяев по арабскому Ближнему Востоку и в Черную Африку».

Израиль начал развивать двусторонние отношения с Ираном, Турцией и Эфиопией задолго до Суэцкой войны. Однако образование ОАР в феврале 1958 г. и свержение монархии в Ираке пятью месяцами позже заставили эти страны осознать опасность арабского радикализма и стали реальным фоном для попыток Израиля выйти за рамки предварительных двусторонних отношений и попытаться создать некую группировку.