Таким образом, на этапе своего становления под руководством Герцля сионистское движение проявило две черты, которые стали основополагающими и непреходящими в его последующей истории: непризнание палестинского национального образования и стремление к союзу с внешней для Ближнего Востока великой державой. Обход палестинцев был тенденцией сионистской политики, начиная с Первого сионистского конгресса. Герцль и его преемники исходили из того, что сионистское движение достигнет своей цели не через взаимопонимание с местными палестинцами, а через союз с доминирующей великой державой того времени. Слабость Ишува, еврейской общины в Палестине, существовавшей до обретения независимости, и растущая враждебность палестинцев привели к тому, что опора на великую державу стала центральным элементом сионистской стратегии. Доминирующая великая держава на Ближнем Востоке в течение ХХ века менялась несколько раз: сначала это была Османская империя, после Первой мировой войны - Великобритания, а после Второй мировой войны - США. Но неизменным оставалось стремление сионистов заручиться поддержкой великих держав в борьбе за государственность и в ее укреплении.
Хаим Вейцман и британская связь
Главным архитектором союза между сионистским движением и Великобританией был Хаим Вейцман (1874-1952). Хартия, которую Герцль безуспешно добивался от турок-османов, была получена Вейцманом от британцев в 1917 г. в виде Декларации Бальфура. Вейцман создал союз с Великобританией и сделал его краеугольным камнем сионистской политики в ходе своей долгой и выдающейся карьеры, охватившей первую половину ХХ века.
Вейцман родился в России, учился в университетах Берлина и Женевы, активно участвовал в сионистском движении с момента его зарождения, принимал участие в некоторых первых конгрессах. В 1904 г. он переехал в Лондон и занял должность преподавателя химии в Манчестерском университете, а в середине Первой мировой войны перевелся в Лондон для руководства специальной лабораторией, созданной британским правительством для улучшения производства артиллерийских снарядов. В Лондоне он продвигал сионистское дело, завязывая контакты и обращая в свою веру представителей самых высоких политических кругов. Его незаурядные способности к дипломатии и убеждению быстро привели его к вершинам власти. В 1920 году он был избран президентом Всемирной сионистской организации и занимал этот пост с перерывом в 1931-1935 годах до 1946 года. Когда было создано государство Израиль, он был его первым президентом вплоть до своей смерти в 1952 году.
Одним из первых шагов Вейцмана стало разрешение спора между политическими сионистами и практическими сионистами. Политические сионисты, следуя по стопам Герцля, отдавали приоритет дипломатической деятельности, чтобы заручиться международной поддержкой еврейской родины в Палестине. Практические сионисты, напротив, делали упор на организацию еврейской иммиграции в Палестину, приобретение земли, заселение и создание там еврейской экономики. Спор шел не только о средствах, но и об истинном смысле сионизма. На Восьмом сионистском конгрессе в 1907 г. Вейцман предложил новый термин - "синтетический сионизм" - и утверждал, что эти два подхода дополняют друг друга, представляя собой, по сути, две стороны одной медали. Политический подтекст нового термина, заключающийся в том, что оба подхода должны применяться одновременно, удовлетворил обе фракции.
Большая часть усилий Вейцмана была направлена на то, чтобы заручиться поддержкой британского правительства в реализации сионистского проекта в Палестине. Он не был непосредственно знаком с арабской проблемой и не имел собственной политики ее решения. В целом ему казалось, что арабы Палестины - это не отдельная политическая община с собственными национальными устремлениями, а крошечная часть большой арабской нации, и он также ожидал, что экономические интересы будут обусловливать их противодействие сионизму. В моральном превосходстве еврейских притязаний над арабскими претензиями на родину в Палестине он никогда не сомневался.
В значительной степени отношение Вейцмана к палестинским арабам определялось его более широкой стратегией - добиться поддержки сионизма со стороны Великобритании. Чем глубже и сложнее становились его переговоры с британским правительством в ходе Первой мировой войны, тем меньше внимания он уделял локальным трудностям с палестинскими арабами. Чтобы заручиться поддержкой британцев в создании еврейского содружества в Палестине, он минимизировал опасность организованного арабского сопротивления. При этом он апеллировал не только к британским имперским интересам, связанным с наличием дружественного государства в регионе, имеющем огромное стратегическое значение, но и к британскому идеализму. Его усилия увенчались успехом, когда 2 ноября 1917 г. министр иностранных дел Артур Дж. Бальфур написал лорду Ротшильду письмо, в котором говорилось следующее,