Железная стена. Израиль и арабский мир

План Нетаньяху был рассчитан скорее на израильскую общественность, чем на палестинцев. У палестинцев не было шансов принять это предложение, поскольку они рассчитывали вернуть себе большую часть Западного берега по условиям Временного соглашения от сентября 1995 г. (Осло-2). План Нетаньяху ограничивал палестинский контроль двумя кантонами к северу и югу от Иерусалима, с центром в Наблусе и Хевроне, но без территориальной связи между ними. Палестинцы, проживающие в Иерусалиме и его окрестностях, должны были быть изолированы от этих двух кантонов. Саиб Эрекат, главный переговорщик от Палестинской автономии, заявил: "Это неприемлемо. Нетаньяху ведет переговоры с самим собой, точнее, с самим собой и другими экстремистами в его правительстве. Он забыл, что у него есть партнер".

Хотя план Нетаньяху соответствовал принятому в Осло уравнению "земля в обмен на мир", его политика на местах работала в обратном направлении. С каждым днем палестинцы получали все меньше земли, а израильтяне - все меньше мира. Его видение будущего обретало физические очертания на холмах Западного берега. За первые семь месяцев 1997 г. продажи новых домов выросли более чем на 50%, до 1560, благодаря государственным льготам. Численность еврейских поселенцев на Западном берегу и в секторе Газа к 1997 году достигла 161 157 человек - на девять процентов больше, чем в 1996 году. ХАМАС вновь перешел в наступление, совершив два теракта в Иерусалиме - 30 июля и 4 сентября. Нетаньяху возложил на Палестинскую автономию ответственность за все теракты, происходящие с подконтрольных ей территорий, и потребовал массовых арестов активистов ХАМАС. Он заявил, что Израиль не передаст больше ни одной территории Палестинской автономии, если эти территории будут использоваться в качестве плацдармов для атак исламских террористов.

Может ли Израиль сделать что-нибудь, чтобы предотвратить или хотя бы ограничить вспышку насилия в отношении своих граждан? Нетаньяху все время своего пребывания у власти избегал этого вопроса. Его руководители службы безопасности не уклонялись от ответа. Вопрос был в том, существует ли связь между отступлением Израиля от соглашений в Осло и нежеланием Арафата действовать более решительно против ХАМАСа и "Исламского джихада". И глава Службы общей безопасности, и директор военной разведки высказали мнение, что у Арафата нет стимула сотрудничать с Израилем в борьбе с исламским террором, пока он считает, что Израиль не соблюдает соглашения Осло. Нетаньяху отверг их мнение. Он рассматривал террористические атаки экстремистских палестинских группировок как стратегическую угрозу государству Израиль и использовал их для оправдания замораживания политического процесса, который должен был изменить все положение Израиля в арабском мире.

Взрывы террористов-смертников заставили администрацию Клинтона обратить внимание на опасность того, что весь ближневосточный процесс может быть сметен новой волной насилия. Мадлен Олбрайт, сменившая Уоррена Кристофера на посту госсекретаря после переизбрания Клинтона, отказалась от своей политики благодушного игнорирования ближневосточного мирного процесса, посетив регион в начале сентября. Американцы уже давно вынашивали подозрения, что реальная цель Нетаньяху - пустить под откос мирный поезд, начатый в Осло. Они также подозревали Арафата в том, что он намеренно сохраняет террористическую ветвь исламского фронта сопротивления как средство давления на Израиль. Цель визита Олбрайт заключалась в том, чтобы развеять дымовую завесу, созданную двумя лидерами, и оказать давление на них, чтобы вернуть мирный поезд на прежний путь.

Это был первый визит Олбрайт на Ближний Восток, и она привела в восторг израильских официальных лиц, возложив непосредственную ответственность за спасение мира на Ясира Арафата. Она полностью поддержала требование Израиля о том, чтобы Палестинская администрация подавила воинствующие исламские организации в качестве предварительного условия для возобновления мирного процесса в Осло. Безопасность, по ее словам, занимает центральное место в ее повестке дня. На совместной пресс-конференции Арафат неоднократно осуждал применение насилия и выразил соболезнования жертвам двух недавних взрывов, совершенных террористами-смертниками в Иерусалиме. Однако Олбрайт дала понять, что ее не впечатляют его попытки поймать организаторов насилия. Как и Нетаньяху, она призвала к согласованным и последовательным действиям против терроризма, а не к "вращающейся двери" арестов и освобождений.