Железная стена. Израиль и арабский мир

Барак также отказался от встречи с Арафатом, опасаясь, что любые обсуждаемые им возможности в этом случае будут зафиксированы и, таким образом, станут необратимыми. Барак не только не встречался с Арафатом, но и не сделал ни одного предложения в письменном виде, выступал против ведения протоколов встреч и предпочитал действовать на расстоянии вытянутой руки, передавая через израильских или американских чиновников идеи, от которых впоследствии можно было отказаться. Сказать, что Барак был неуловим, было бы преуменьшением. На протяжении последних пятидесяти лет израильские дипломаты подчеркивали важность прямых переговоров, но за две недели пребывания в Кэмп-Дэвиде Барак не провел ни одной серьезной беседы с Арафатом. В результате Клинтону пришлось выполнять незавидную роль посланника между двумя неразговорчивыми и угрюмыми лидерами. Большую часть дня Барак провел в своем домике, разговаривая по телефону с Израилем, пытаясь укрепить свою разваливающуюся коалицию. Его хижина называлась Dogwood, но быстро была переименована в Doghouse.

 

Саммит в Кэмп-Дэвиде

Можно было бы подробно рассказать о ходе саммита, опираясь на десятки рассказов из первых рук, написанных членами трех групп переговорщиков, но здесь мы приведем лишь основные моменты. Эксперты не сидели сложа руки, пока их лидеры дулись в своих кабинах, а разделились на небольшие группы для совместной работы по основным вопросам - границам, безопасности, беженцам и Иерусалиму. В этих рабочих группах был достигнут определенный прогресс, но ни одной из сторон не было позволено выйти за определенные рамки. На третий день, 13 июля, Мадлен Олбрайт провела встречи с палестинскими и израильскими командами, чтобы проинформировать их о содержании американского документа, в котором должны были содержаться предложения по сближению позиций. Арафат пришел в ярость, когда узнал, что вопрос об Иерусалиме будет рассматриваться только в общих чертах. Он и его помощники считали, что документ призван продвигать позицию Израиля и подрывать позицию палестинцев. Ахмед Кури ("Абу Ала") и Саиб Эрекат были посланы сообщить Олбрайт, что они отвергают американский документ, что, по их мнению, он был подготовлен в сотрудничестве с израильтянами и что предложения по Иерусалиму абсолютно неприемлемы. Олбрайт попыталась защитить документ, настаивая на том, что он не представляет израильскую точку зрения. Деннис Росс спросил, чего они хотят. Они ответили: "Нам нужна американская позиция, основанная на принципах международного права, иначе зачем мы здесь?". К этому времени Олбрайт вышла из себя и в заключение гневно заявила: "В таком случае документ не имеет юридической силы, и завтра вы можете начать переговоры на двустороннем уровне без этого документа".

По иронии судьбы, этот якобы произраильский документ был отвергнут и лидером израильской команды, поскольку Барак возражал против формулировок, устанавливающих принцип отхода Израиля к линии 4 июня 1967 года. Когда Клинтон был проинформирован о возражениях Барака, он решил отказаться от документа с "параметрами" и поручил своей команде подготовить новый документ, в котором лишь излагались позиции двух сторон и предлагались различные варианты сокращения разрывов между ними. Это была гораздо более мягкая форма вмешательства, которая устраняла давление на обе стороны, заставляя их идти на скорые уступки. Как пишет в своих мемуарах Мартин Индик, члены израильской делегации были сбиты с толку: "Позже они сообщили нам, что резкая реакция Барака на предварительный просмотр первого документа была тактикой торга. Они и представить себе не могли, что в ответ на их негативные комментарии мы вообще откажемся от газеты". Палестинцы резко возражали против описания их позиции во втором документе. Вместо того чтобы держаться, американцы снова уступили. Как отмечает Индик, "в течение сорока восьми часов Соединенные Штаты дважды пошли на попятную. Барак и Арафат могли интерпретировать это только как признак слабости. К сожалению, это станет закономерностью".