д) подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (если это необходимо для обеспечения использования переводимого жилого помещения в качестве нежилого или переводимого нежилого помещения в качестве жилого).
Отказ в переводе помещения также допускается, если заявитель подал указанные документы в ненадлежащий орган (например, в территориальный орган Федеральной регистрационной службы или др.).
В свою очередь, организация, куда заявитель подал документы, обязана вернуть их ему и разъяснить порядок подачи документов, необходимых для перевода помещения.
Кроме того, отказ возможен в случае нарушения заявителем условий перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, прописанных в ст. 22 ЖК РФ:
1) если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
2) если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
3) если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
4) если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Орган, уполномоченный в переводе жилого помещения, также откажет в переводе, если проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не соответствует требованиям законодательства (например, градостроительного, архитектурного, санитарно-гигиенического, противопожарного и т. д.).
Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое (или нежилого помещения в жилое) должно быть выдано не позднее 45 календарных дней со дня принятия у заявителя документов. Отрицательное решение должно быть мотивировано, т. е. содержать основания отказа (ч. 2 ст. 24 ЖК РФ).
Расселение [1]
Порядок обеспечения права жителей на жилые помещения
Распространяются ли нормы Жилищного кодекса Российской Федерации на требования о выселении из общежитий, принадлежащих коммерческим организациям, если вселение имело место до 1 марта 2005 г.?
Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс РФ применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.
Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.
Таким образом, при выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ.
В случае предъявления иска об определении порядка пользования жилым помещением он рассматривается судом на общих основаниях с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для данного дела, в том числе и существующего порядка пользования указанным жилым помещением, мнения собственника по поводу пользования жилым помещением и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Жилищный кодекс РФ установил порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Такими гражданами, согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, признаются: